Oleh/By : DATO' SERI DR. MAHATHIR BIN MOHAMAD
Tempat/Venue : DEWAN TUN ISMAIL PUSAT DAGANGAN
DUNIA PUTRA, KUALA LUMPUR
Tarikh/Date : 03/01/87
Tajuk/Title : PERASMIAN SEMINAR "KE ARAH
PENINGKATAN KEUPAYAAN PENGURUSAN DI
NEGARA INI"
Assalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh dan salam
sejahtera.
Yang Berbahagia
Tan Sri Sallehuddin bin Mohamed,
Ketua Setiausaha Negara;
Dif-Dif Kehormat;
Tuan-tuan dan puan-puan sekalian.
Saya mengucapkan terima kasih kepada pihak penganjur
kerana menjemput saya berucap serta merasmikan seminar
sehari ini. Saya difahamkan bahawa seminar ini akan menjadi
satu program tahunan. Perjumpaan seperti ini, diharapkan
dapat meningkatkan sumbangan daripada semua perkhidmatan
awam kepada pentadbiran dan pembangunan negara.
Perkhidmatan awam adalah meliputi berbagai-bagai
perkhidmatan dan dengan itu perjumpaan tahunan ini akan
memberi kesempatan kepada ketua-ketua jabatan daripada
berbagai perkhidmatan memahami tentang peranan masing-masing
serta menyelesaikan masalah-masalah yang dihadapi secara
bersama.
2. Tema yang dipilih pada perjumpaan yang pertama ini,
iaitu 'Ke Arah Peningkatan
Keupayaan Pengurusan Di Negara Ini' adalah sesuai sekali
memandangkan kepada peristiwa-peristiwa yang berlaku di
sekitar sektor awam dan juga sektor swasta.
Peristiwa-peristiwa ini memberi cabaran kepada pihak
pengurusan untuk membuktikan keupayaannya dalam membawa
perubahan-perubahan serta membantu menggerakkan semula
ekonomi negara.
Tuan-tuan dan Puan-puan,
3. Pengurusan tidak diperlukan jika seseorang itu hidup
seorang diri berasingan. Orang yang bertapa seorang diri di
tempat terpencil di mana tidak ada manusia lain tidak perlu
kepada pengurusan -- iaitu ia tidak perlu mengurus atau
mengadakan urusan dengan sesiapa.
4. Jika dua orang manusia mengadakan perhubungan maka
pengurusan perlu diadakan. Kedua-dua mesti mengatur secara
sedar atau tidak sedar perhubungan antara mereka supaya
tidak berlaku terlalu banyak konflik antara mereka dan jika
mereka bersetuju, supaya wujud satu peringkat kerjasama
antara mereka. They have to manage their relationship so as
to extract something from their contact.
5. Semakin besar sesuatu masyarakat, semakin kompleks
pengurusan yang diperlukan. Di peringkat keluarga
pengurusan lebih mudah daripada peringkat kampung, peringkat
kampung daripada peringkat bandar, dan peringkat bandar
daripada peringkat negeri. Semakin besar sesebuah negeri,
iaitu semakin ramai penduduk atau semakin luas wilayahnya,
semakin sulitlah pengurusan yang diperlukan.
6. Oleh sebab ini masyarakat yang primitif tidak besar.
Di zaman batu, masyarakat yang dapat diadakan terhad kepada
satu keluarga sahaja. Jika anak lelaki membesar dan dewasa
lalu mencabar ketua keluarga, akibatnya ialah ia mengambil
alih sebagai ketua jika ia berjaya menewas ayahnya, atau
jika ia gagal ia terpaksa berpindah untuk mengadakan
keluarganya sendiri. Di beberapa tempat di dunia sekarang
ini pun, sistem ini masih ada.
7. Jika sesuatu kumpulan manusia berjaya mengurus
masyarakat yang lebih besar yang termasuk extended family
dan kemudian famili-famili yang lain, maka satu tamadun akan
wujud di mana kecekapan mengurus sama ada disedari atau
tidak tetap meningkat. Tamadun-tamadun yang terkenal
seperti di Egypt, Cina, Greece, Roma, Farsi, Arab dan
lain-lain adalah hasil kecekapan pengurusan, iaitu
pentadbiran, yang terdapat dalam masyarakat-masyarakat
tersebut.
8. Demikianlah sejarah.
9. Di zaman yang moden ini kecekapan mengurus adalah lebih
penting lagi kerana manusia terpaksa mengadakan perhubungan
antara satu sama lain, antara satu masyarakat dengan satu
masyarakat lain, antara satu bangsa dengan satu bangsa lain,
bahkan masyarakat manusia telah cuba menguruskan seluruh
dunia. Berjaya atau tidaknya sesuatu masyarakat atau bangsa
itu bergantung kepada tahap kecekapan pengurusan yang
terdapat dalam masyarakat atau bangsa itu. Kesedaran inilah
yang menyebabkan kita di Malaysia memberi tekanan kepada
latihan pengurusan sehingga kita menubuhkan sebuah
universiti khusus untuk mata pelajaran ini.
10. Dalam Seminar ini, saya yakin tuan-tuan dan puan-puan
akan mendengar berbagai pendapat tentang cara-cara
meningkatkan kecekapan pengurusan. Tekanan tentulah akan
diberi kepada berbagai sistem pengurusan yang telah dicipta
secara sedar atau tidak sedar. Ada bangsa-bangsa yang
mewarisi kecekapan pengurusan yang telah dibangunkan oleh
generasi demi generasi bangsa mereka. Ada pula
bangsa-bangsa moden yang telah menggubal sistem pengurusan
secara ilmiah dengan membuat case studies dan lain-lain
analisa.
11. Bila kita sarankan slogan 'Pandang ke Timur', selain
daripada etika kerja, kita juga menyebut tentang sistem
pengurusan Jepun. Sistem ini yang memerlukan rundingan
'dari bawah ke atas', lifetime employment, dan lain-lain
mungkin dianggap clumsy dan memakan masa, tetapi yang tidak
dapat dinafikan ialah syarikat-syarikat dan perusahaan Jepun
lebih kerap berjaya daripada gagal, berbanding dengan
syarikat-syarikat negara-negara lain. Mungkin ada sesuatu
dalam sistem Jepun ini yang menentukan kejayaan mereka.
12. Sebelum daripada pengenalan sistem public limited
company di Malaysia, syarikat-syarikat dimiliki oleh
individu atau keluarga. Pengurusan syarikat keluarga
dikendalikan oleh anggota keluarga yang biasanya bukan
professional dalam bidang pengurusan. Kecekapan pengurusan
berasas kepada kepintaran semulajadi pengasas atau kepada
pendedahan semasa kecil lagi akan kegiatan perniagaan.
13. Oleh kerana tradisi pengurusan di Malaysia diasaskan
kepada pengurusan syarikat kepunyaan sendiri atau keluarga,
amalan-amalan ini dibawa kedalam pengurusan
syarikat-syarikat public limited juga. Sebab itu, kita
lihat pengurus dan pengarah berlagak seolah-olah wang
syarikat adalah milik mereka dan mereka boleh membuat apa
sahaja dengan wang ini. Ketertipan pengurusan, sistem dan
cara bekerja dalam syarikat kepunyaan awam tidak diindahkan.
Maka berlakulah perkara-perkara yang tidak diingini yang
sedang kita lihat sekarang.
14. Walaupun Kerajaan bukanlah sebenarnya sebuah syarikat,
tetapi pentadbiran negara melalui apa juga jenis Kerajaan
masih merupakan satu jenis pengurusan. Di zaman feudal
dahulu pentadbirannya adalah sama dengan pengurusan syarikat
keluarga atau family company, dan zaman sekarang adalah
zaman Kerajaan sebagai public limited company yang
memerlukan cara pengurusan syarikat jenis ini.
15. Perbezaan yang ketara dalam pengurusan Kerajaan ialah
tidak adanya profit motive, yang merupakan insentif utama
dalam syarikat perniagaan. Ini menyebabkan sikap atau
attitude yang kadang-kadang tidak sihat. Bagaimana soal ini
boleh diatasi mungkin akan dibincangkan oleh tuan-tuan dan
puan-puan nanti. Saya sebaliknya ingin menyebut sedikit
tentang sifat-sifat peribadi yang pada anggapan saya perlu
diberi perhatian, kerana sifat-sifat ini sebenarnya lebih
penting dan berkesan daripada apa juga sistem pengurusan
yang diamalkan. Kita tidak boleh melupakan bahawa akhirnya
semua sistem mesti dikendalikan oleh manusia "and the system
is only as good as the people who man it". Sistem yang
terbaik sekalipun tidak akan mendatangkan hasil sekiranya
orang yang menjalankannya tidak berkebolehan dan buruk
sifatnya.
16. Sifat yang terpenting sekali ialah amanah. Dalam
urusan peribadi amanah masih diperlukan. Tetapi amanah
menjadi perkara utama dalam menguruskan tugas dan harta yang
bukan milik diri sendiri. Dalam pengurusan Kerajaan,
seperti juga dalam pengurusan syarikat awam, amanah
diperlukan kerana kita menjadi pemegang amanah atau trustee
kepada urusan dan harta milik orang lain. Sementara untung
atau rugi pengurusan harta sendiri akan dipikul oleh diri
sendiri, untung atau rugi pengurusan harta awam akhirnya
akan dipikul oleh orang awam. Oleh itu komitmen kita kerap
berbeza antara dua tugas ini kerana kita sering lupa bahawa
kita juga adalah anggota masyarakat awam dan apa yang
menimpa masyarakat akan menimpa kita juga.
17. Orang yang kuat beramanah akan menganggap bahawa
pengurusan harta awam hendaklah dibuat dengan penuh
tanggungjawab, sama atau lebih lagi daripada tanggungjawab
apabila mengurus harta sendiri. Jika ini menjadi perasaan
orang yang mengurus harta awam, maka pengurusan tentu akan
dibuat dengan baik. Tidak akan ada penyelewengan, kecuaian,
pembaziran, rasuah dan sebagainya. Dalam Kerajaan hasilnya
tentulah pentadbiran yang licin dan berkesan yang akan
membawa kebaikan kepada masyarakat dan negara, yang mana
kita sendiri akan menikmatinya.
18. Kebersihan fikiran dan kebersihan fizikal mempunyai
peranan sebagai sifat yang boleh menolong pentadbiran.
Sangkaan buruk terhadap dasar atau arahan akan memesongkan
usaha menjayakan dasar dan arahan berkenaan. Orang yang
berfikiran bersih akan menumpu kepada kebaikan sesuatu tugas
yang dipertanggungjawabkan kepadanya. Tanpa sangkaan buruk
fikirannya tidak akan terganggu. Dengan minat yang penuh
sesuatu tugas dapat dijalankan dengan sempurna.
19. Kebersihan fizikal secara langsung akan membantu kerja.
Diri sendiri dan persekitaran perlu bersih untuk
mengurangkan segala gangguan. Untuk memahami peranan
kebersihan fizikal, kita boleh menggunakan lojik "reductio
ad absurdum" iaitu jika tubuh badan kita kotor dan kita
berada dalam tempat yang penuh dengan najis dan busuk, kita
tidak dapat berfikir dengan sempurna atau bekerja dengan
mendatangkan hasil yang penuh. Kesihatan kita akan
terganggu dan kita tidak dapat memberi 100% tenaga kepada
tugas kita. Jika kita terlibat dengan pengurusan dalam
suasana atau environment yang begitu buruk sekali, mustahil
pengurusan itu menghasilkan kejayaan yang cemerlang.
Sebaliknya, jika sekitar kita bersih dan indah, bukan sahaja
tidak akan ada gangguan tetapi satu semangat akan
mempengaruhi kita untuk bekerja dengan lebih minat. Jelas
daripada perbandingan antara yang ekstrim ini bahawa
pencapaian antara yang terkotor dan yang terbersih amatlah
ketara. Oleh itu semakin bersih sekitar kita, semakin selesa
dan tinggi pencapaian tugas kita.
20. Oleh kerana itu, kebersihan mental dan fizikal adalah
sifat yang menyumbang kepada prestasi pengurusan. Negara
yang tidak teratur dan kotor dan penuh dengan tohmah dan
fitnah tidak pernah menjadi negara yang maju dan bertamadun
tinggi. Bagi yang pernah pergi ke beberapa negara asing dan
memerhati keadaan sekitar, perbandingan boleh dibuat yang
akan membuktikan peranan kebersihan fizikal dan mental dalam
menjayakan sesuatu negara. Dan sudah tentu kejayaan itu
adalah hasil daripada pengurusan yang baik.
21. Kecekapan mengurus mungkin berasal daripada sifat-sifat
semulajadi. Tetapi kecekapan lebih bergantung kepada
pengalaman atau pendedahan kepada amalan yang terdapat di
sekeliling dan latihan yang boleh didapati. Walaupun amanah
dan kejujuran lebih penting dalam pengurusan, kecekapan
boleh membantu untuk mencapai kejayaan dalam pengurusan. Di
kalangan bangsa yang tidak mempunyai tradisi pengurusan,
latihan dalam bidang ini menjadi lebih penting. Dan di
zaman moden ini cara-cara pengurusan tidak lagi menjadi
rahsia seperti di zaman dahulu. Jika kita sanggup belajar
dan kita sanggup mengamalkan apa yang telah kita pelajari,
dan ini amatlah penting, kita boleh menjadi cekap. Satu
sifat semulajadi manusia ialah jika sesuatu itu dibuat
berulang kali, maka kecekapan akan meningkat. Oleh itu,
tidak ada sebab kenapa seseorang ini tidak dapat
meningkatkan tahap kecekapan pengurusannya ke paras yang
maksima baginya.
22. Pelajaran pengurusan, seperti juga lain-lain pelajaran,
tidak mencukupi sehingga kita mendapat pengalaman. Jangan
sangka bahawa setelah mendapat ijazah management atau
business administration, maka kita lebih tahu daripada orang
yang tidak berijazah tetapi mempunyai pengalaman yang luas.
Proses pendedahan kepada pengurusan beberapa tahun adalah
perlu sebelum kecekapan diperolehi. Lebih luas pengalaman,
biasanya lebih tinggi kecekapan dan lebih berhasillah
pengurusan.
23. Amanah, kebersihan dan kecekapan adalah sifat-sifat
yang terpenting dalam menentukan berjaya atau tidaknya
pengurusan. Namun demikian ada lagi lain-lain sifat yang
juga diperlukan bagi menjayakan pengurusan. Kerajinan,
kesetiaan, disiplin, kepintaran berkomunikasi dan lain-lain
membantu keberkesanan sesuatu pengurusan.
24. Jika kita ingin meningkatkan kecekapan pengurusan,
semua sifat-sifat ini perlu ditekankan. Dalam usaha kita
untuk memperbaiki sesuatu keadaan, kita terlalu taksub
dengan pembentukan sistem. Kadang-kadang kita begitu asyik
dengan sistem sehingga kita lupa kepada manusia yang akan
menjalankan sistem itu. Apabila kita dapati sesuatu
pengurusan itu gagal, kita menyalahkan sistem dan kita cari
atau ciptakan sistem yang lain yang kononnya akan
memperbaiki sistem yang lama. Malangnya, kita akan
mendapati bahawa sistem yang baru ini juga kurang berhasil
setelah orang yang sama menggunakannya.
25. Dalam sebuah buku yang bertajuk "Made in Japan", Akio
Morita, pengasas dan Ketua Pegawai Eksekutif atau CEO Sony
Corporation, menceritakan tentang sistem pengurusan Jepun
sekarang. Sebenarnya sistem ini dipaksa oleh pihak Amerika
Syarikat selepas mereka menewaskan Jepun dalam Perang Dunia
Kedua. Sebelum perang syarikat Jepun semuanya dikuasai oleh
syarikat gergasi atau zaibatsu yang mengurus dengan kuasa
yang authoritarian. Mereka boleh memilih dan membuang
pekerja sesuka hati mereka. Pekerja bekerja kerana takut;
di samping itu mereka berpendapat mereka juga bekerja kerana
kepentingan negara. Dengan itu zaibatsu Jepun berjaya dalam
bidang pembuatan terutama dalam membekalkan jentera perang
mereka.
26. Untuk menghancurkan kuasa syarikat gergasi ini,
Pentadbiran Tentera Amerika Syarikat mengharamkan syarikat
besar bercorak holding company dan tidak membenarkan pekerja
dibuang kerja. Inilah asalnya "lifetime employment".
Tetapi pengurusan syarikat menjadikan "lifetime employment"
ini sebagai satu aset. Mereka memupuk sikap kekeluargaan
dan kesetiaan yang tidak berbeza daripada patriotisme
pekerja Jepun dalam zaibatsu. Perbezaan antara eksekutif
dan pekerja, antara white dan blue collar, tidak begitu
ditekankan. Dalam Kerajaan di Malaysia kita juga mempunyai
lifetime employment tetapi ini nampaknya menghalang disiplin
dan iklim kekeluargaan tidak menjelma.
27. Yang jelas daripada pengalaman Akio Morita ialah sistem
tidak menentukan kejayaan pengurusan. Yang penting ialah
sikap dan sifat-sifat yang ada pada pekerja Jepun. Apa juga
sistem yang digunakan, kesetiaan pekerja dan kefahaman
pengurusan dalam bidang saikologi manusia dan saikologi
perhubungan antara manusia dengan manusia boleh membawa
kejayaan yang cemerlang. Demikian Sony Corporation yang
bermula 40 tahun dahulu dalam sebuah bangunan department
store yang telah dibom dan terbakar, sekarang menjadi sebuah
syarikat gergasi yang tidak kurang besarnya daripada
zaibatsu dahulu.
28. Jika kita menerima bahawa yang penting bukan sistem
pengurusan tetapi sikap orang yang menjalankan pengurusan,
maka apabila sesuatu sistem menunjukkan tanda-tanda
kegagalan, janganlah kita terlalu mudah menyalahkan sistem.
Ada baiknya jika kita kaji kelemahan yang mungkin ada pada
diri kita sendiri. Janganlah kita terlalu ghairah
menyalahkan orang lain atau sistem yang diamalkan. Kita
lebih berkuasa ke atas diri kita daripada ke atas orang
lain. Justeru itu, kita lebih berkeupayaan membetulkan diri
kita sendiri daripada diri orang lain.
Tuan-tuan dan puan-puan,
29. Matlamat kita ialah peningkatan pengurusan. Sebelum
kita cipta banyak lagi sistem dan method untuk memperbaiki
pengurusan pentadbiran kita, kita harus menoleh ke belakang
untuk mengkaji beberapa pendekatan yang telah kita cuba yang
sepatutnya meningkatkan prestasi pengurusan kita. Sebagai
contoh, kita boleh memeriksa manual kerja dan fail meja.
30. Saya percaya jika kita rujuk kepada manual kerja dan
fail meja bagi setiap pekerjaan yang kita buat, dengan
check-list dan carta aliran kerja atau work-flow chart yang
disediakan, segala urusan boleh diselesaikan dengan licin
dan cepat. Soal yang patut kita tanya ialah apakah manual
dan carta ini kurang baik atau kita tidak begitu
menggunakannya? Jika kita telah menggunakannya dengan
sepenuhnya tetapi prestasi masih rendah, eloklah kita cipta
sistem dan method yang baru. Jika tidak, eloklah kita
mencuba lagi. Saya sebutkan ini sebagai satu contoh
bagaiman kita ghairah dengan mencipta sistem tetapi tidak
menggunakannya dengan sepenuhnya.
Tuan-tuan dan puan-puan sekalian,
31. Saya telah cuba memberi pendapat saya yang mungkin
relevant dengan tajuk Seminar. Saya berharap seminar ini
dapat menolong menjayakan peningkatan pengurusan yang
dicita-citakan. Kita juga mengadakan banyak seminar tetapi
hasilnya tidak begitu nyata. Mungkin Seminar ini boleh
mencadangkan satu cara bagi menilai dengan tepat kesan
Seminar ini dalam meningkatkan pengurusan di negara kita
ini. A seminar should not be just an academic exercise. It
should yield practical and tangible results.
Tuan-tuan dan puan-puan,
32. Dengan kata-kata ini, saya dengan sukacitanya
merasmikan Seminar Tahunan Pegawai-Pegawai Tinggi Dalam
Sektor Awam ini.
Wabillahi taufik walhidayah wassalamu alaikum
warahmatullahi wabarakatuh.
|
|