Oleh/By : DATO' SERI DR. MAHATHIR BIN MOHAMAD
Tempat/Venue : INTAN, BUKIT KIARA, KUALA LUMPUR
Tarikh/Date : 17/10/88
Tajuk/Title : MAJLIS PEMBUKAAN SEMINAR KE ARAH
PENINGKATAN PROGRAM PENCEGAHAN
RASUAH DALAM PERKHIDMATAN AWAM
Tuan Haji Zulkifli Mahmood,
Ketua Pengarah Badan Pencegah Rasuah;
Dif-Dif Kehormat;
Para Peserta Seminar;
Tuan-tuan dan puan-puan sekalian;
Saya mengucapkan terima kasih kepada Badan Pencegah
Rasuah (BPR) kerana menjemput saya untuk merasmikan seminar
'Ke Arah Peningkatan Program Pencegahan Rasuah Di Dalam
Perkhidmatan Awam' ini. Seminar ini merupakan yang julung
kali diadakan sempena genapnya 21 tahun penubuhan BPR.
Seminar ini amatlah penting bukan sahaja kerana para
pesertanya terdiri daripada Ketua-ketua Jabatan peringkat
Kementerian, Jabatan Persekutuan dan juga Negeri, malahan
juga kerana ianya penting dalam usaha membasmi masalah
rasuah di negara kita.
Tuan-tuan dan Puan-puan,
2. Rasuah adalah satu penyakit sosial yang terdapat di
mana-mana sahaja di dunia. Hanya yang membezakan antara
satu negara dengan satu negara yang lain, atau satu
masyarakat dengan satu masyarakat yang lain ialah menyeluruh
atau tidak menyeluruhnya amalan rasuah itu. Justeru itu
harapan untuk membasmi terus semua rasuah adalah tipis.
Walau bagaimanapun ini tidak bermakna bahawa kita harus
membiarkan atau tolerate rasuah dan tidak pula berusaha
untuk menghadapi masalah ini. Sekurang-kurangnya apa yang
patut kita lakukan ialah mengurangkan rasuah.
3. Banyak perkara yang menyebabkan rasuah berlaku. Tetapi
yang terpenting sekali ialah nilai hidup yang diamalkan oleh
sesuatu masyarakat. Jika masyarakat memandang ringan
terhadap amalan rasuah dan tidak memandang hina kepada
pelaku rasuah, maka rasuah akan menjadi perkara biasa yang
akan diamalkan secara terbuka. Tetapi jikalau masyarakat
benci kepada pelaku rasuah dan mengutuk amalannya, maka
rasuah tidak akan berkembang. Jika ada pun, amalan rasuah
ini disembunyikan.
4. Sikap tamak adalah juga sebabnya rasuah berlaku. Ada
yang berpendapat bahawa rasuah disebabkan oleh pendapatan
yang tidak mencukupi. Jika pendapat ini benar, tentulah
mereka yang berpendapatan tinggi tidak akan terlibat dengan
rasuah. Tetapi, kita semua maklum bahawa ada yang
berpendapatan tinggi meminta rasuah yang lebih banyak.
Hakikat ini menjadi lebih jelas lagi apabila sebuah negara
yang terkenal kerana rasuah yang berleluasa, cuba mencegah
rasuah dengan menaikkan gaji kakitangannya tiga kali ganda
tetapi hasilnya ialah, bayaran rasuah yang dituntut juga
dinaikkan tiga kali ganda. Jelaslah di sini bahawa rasuah
tidak terikat dengan pendapatan atau pangkat. Ia adalah
disebabkan oleh perasaan tamak dan haloba.
5. Perasaan tamak manusia boleh dibendung jika masyarakat
mengamalkan nilai yang mulia dan berpegang teguh kepada
ajaran agama. Sebenarnya jika seseorang itu menerima
rasuah, amatlah sukar untuk mengesan perbuatannya jika
amalan itu disembunyikan. Sebab itulah cara mengurangkan
amalan rasuah ialah dengan masyarakat memandang keji
perbuatan rasuah dan memupuk nilai-nilai yang mulia di
kalangan anggota masyarakat sehingga masing-masing
membendung nafsu tamak yang mempengaruhi manusia.
6. Mungkin ramai yang akan berkata bahawa amatlah sukar
mengembangkan nilai-nilai yang mulia dan membendung perasaan
semula jadi seperti tamak ini. Tetapi pada hakikatnya, ada
masyarakat yang berjaya berbuat demikian. Kita tidak dapat
menafikan bahawa ada masyarakat yang terkenal dengan rasuah
dan ada pula yang terkenal kerana kelurusan rakyatnya
sehingga tidak sesiapa pun berani menghulurkan rasuah.
Justeru itu, bukanlah mustahil untuk memupuk nilai-nilai
yang mulia.
7. Tugas mencegah rasuah dan memupuk nilai-nilai yang
mulia sudah tentu menjadi sebahagian daripada tugas
pemimpin-pemimpin masyarakat. Mereka bukan sahaja harus
menyeru kepada amalan yang mulia tetapi mereka juga harus
menjadi contoh dan mengamalkan nilai-nilai yang mulia ini.
Di sini ada kalanya mereka yang terlibat dengan rasuah atau
mempunyai kepentingan tertentu cuba menghalang seruan ke
arah nilai-nilai anti-rasuah dengan menuduh bahawa yang
menyeru juga terlibat dengan rasuah. Dengan itu seruan ke
arah kebaikan akan gagal kerana kredibiliti penyeru
diragukan. Mereka yang melakukan rasuah pula akan berkata
jikalau yang menyeru pun terlibat, kenapakah mereka mesti
membendungkan diri? Perbuatan menggagalkan seruan ke arah
kebaikan amatlah tidak bertanggungjawab dan amatlah keji.
Orang-orang yang menggagalkan usaha ke arah kebaikan kerana
iri hati haruslah dipandang hina oleh masyarakat.
Tuan-tuan dan puan-puan,
8. Kunci pencegahan rasuah ialah membendung perasaan tamak
dan mengelakkan daripada amalan berbelanja lebih daripada
pendapatan. Dengan perkataan lain, rasuah boleh dielakkan
jika kita tahu berjimat-cermat dengan pendapatan kita. Jika
kita berjimat, kita tidak akan terperangkap dalam situasi
yang mana kita tidak mempunyai wang yang cukup untuk menyara
hidup kita. Apabila kita kekurangan perbelanjaan kerana
inginkan gaya atau style yang kita tidak mampu, maka
lemahlah pendirian kita terhadap sogokan wang. Sekali
diterima sogokan, maka kita akan terus menerima rasuah
sehinggalah kita dikesan dan didakwa kerana rasuah.
Kaedahnya tidak berbeza dengan penagihan najis dadah.
9. Salah satu daripada sebab kenapa pendapatan tidak
mencukupi ialah kerana berjudi. Penjudi tetap akan
kekurangan wang dan selalu terdesak kerana tidak dapat
membayar hutang akibat berjudi. Apabila ini berlaku maka
amat mudahlah seseorang itu menerima rasuah. Oleh kerana
tabiat berjudi sukar dibendung dan mempunyai asas tamak yang
sama, maka penjudi akan tenggelam dalam gelora rasuah.
10. Seperti yang disebutkan diatas, masyarakat yang
memandang rasuah sebagai jenayah yang keji akan dapat
membendung rasuah. Bukti sikap masyarakat ialah
kesanggupannya untuk bertindak terhadap pelaku rasuah. Jika
mereka yang diberi tanggungjawab untuk bertindak terhadap
pelaku rasuah tidak sanggup mengambil tindakan, maka rasuah
akan berleluasa. Ini dapat dilihat apabila ketua jabatan
atau Lembaga Tatatertib jabatan atau kementerian, umpamanya,
enggan melapor atau mengambil tindakan terhadap kakitangan
dibawah jagaan mereka kerana belas kasihan atau untuk tidak
memburukkan imej jabatan atau kementerian. Dengan
terlepasnya daripada tindakan, bukan sahaja pelaku rasuah
menjadi lebih berani tetapi anggota yang lain juga akan
membenarkan diri mereka menerima rasuah. Dengan itu, amalan
rasuah akan berkembang.
Tuan-tuan dan puan-puan,
11. Kita di Malaysia masih boleh berbangga kerana rasuah
tidaklah seburuk sehingga ia dilakukan secara terbuka.
Namun demikian, kita perlu bertindak untuk mengurangkan
rasuah yang dirahsiakan yang sedang berlaku.
12. Kesedaran terhadap keperluan inilah yang menyebabkan
Kerajaan menubuhkan BPR pada tahun 1967. Tugas BPR ialah
mengesan dan mengambil tindakan terhadap anggota Kerajaan
dan masyarakat yang terlibat dengan rasuah. Tidak ada
sesiapa yang dikecualikan. Ahli-ahli politik yang memegang
jawatan yang tinggi dalam Kerajaan pun telah didakwa dan
dihukum. Demikian juga pegawai-pegawai tinggi dan rendah.
13. Walaupun kita tidak boleh membuat ramalan tentang
berapa banyakkah rasuah akan berlaku jika tidak ada BPR,
tetapi kita percaya dengan adanya BPR ianya telah berjaya
mengurangkan rasuah di negara kita. Jika tidak rasuah akan
berleluasa dan akan menjadi amalan terbuka -- iaitu apabila
sesuatu urusan perlu dibuat oleh anggota-anggota Kerajaan,
maka bayaran tertentu mesti dibuat.
14. Pencegahan rasuah tidak terhad kepada Kerajaan sahaja.
Pegawai dan kakitangan pihak swasta juga diawasi kerana
mereka juga boleh mempercepat atau melambatkan sesuatu
urusan sehingga orang ramai terpaksa memberi rasuah.
15. Di sini, anggota-anggota Kerajaan dan swasta yang tidak
terlibat dengan rasuah tidak harus berasa tersinggung
apabila disebut tentang rasuah di kalangan mereka. Tujuan
kita mencegah rasuah adalah juga dengan niat memelihara imej
mereka yang bersih daripada rasuah. Tentulah mengecewakan
jika sesuatu pejabat itu dicap sebagai curang hanya kerana
perbuatan oleh satu atau dua orang sahaja. Oleh itu,
anggota-anggota yang bersih dan jujur hendaklah membantu
usaha-usaha BPR mencegah rasuah yang terdapat di kalangan
rakan sekerja mereka.
16. Satu masalah yang dihadapi oleh BPR ialah kelewatan
perbicaraan kes-kes rasuah kerana beberapa sebab. Jika
kes-kes ini dibawa kepada Lembaga Tatatertib, hukuman yang
boleh dikenakan adalah terlalu ringan. Sebaliknya, jika
ditunggu untuk dibicarakan, ia akan mengambil masa yang
panjang kadangkala bertahun-tahun lamanya dan mungkin pula
saksi-saksi dan pegawai-pegawai akan lupa tentang
butir-butir yang diperlukan. Di samping itu, pegawai yang
dituduh terpaksa digantung kerja. Jika akhirnya ia didapati
tidak bersalah, maka Kerajaan telah kehilangan khidmatnya
semasa ia digantung kerja. Sebaliknya jika ia didapati
bersalah, maka separuh gaji yang dibayar kepadanya semasa ia
digantung kerja adalah sia-sia sahaja.
Tuan-tuan dan puan-puan,
17. Malaysia beransur-ansur melangkah ke arah menjadi
sebuah negara perindustrian. Dalam hal ini wang pelaburan
kian meningkat di Malaysia melalui para pelabur asing dan
para pelabur tempatan. Tidak dapat dinafikan bahawa
projek-projek yang menelan belanja yang begitu besar akan
menambahkan kemungkinan serta peluang-peluang untuk
berlakunya rasuah di kalangan pihak-pihak tertentu. Oleh
itu perlulah tuan-tuan dan puan-puan sebagai pegawai-pegawai
Kerajaan menyedari tentang perkara ini kerana ia boleh
menjejaskan pelaburan asing di negara kita jika usaha-usaha
pencegahan rasuah tidak dipertingkatkan.
18. Sehubungan dengan ini, maka adalah wajar dan sesuai
bagi BPR menganjurkan Seminar seperti ini untuk mencungkil
idea-idea baru supaya kita bersama-sama dapat membantu
Kerajaan membanteras rasuah. Langkah pencegahan rasuah
hendaklah berterusan supaya negara kita berimej bersih,
cekap dan amanah, dan dengan itu dihormati dan menjadi lebih
maju.
19. Tugas-tugas BPR untuk membanteras rasuah,
penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan dalam negara ini
janganlah dianggap mudah dan senang dilaksanakan.
Tugas-tugas mereka tidak akan menghasilkan kesan yang
positif tanpa sokongan, minat dan kerjasama sepenuhnya
daripada semua pihak dalam perkhidmatan awam. Dengan itu,
adalah menjadi harapan saya agar tuan-tuan dan puan-puan
sekalian memainkan peranan yang lebih utama supaya dapat
mempengaruhi pegawai-pegawai di bawah jagaan masing-masing
memberi kerjasama yang erat kepada BPR dalam usahanya
mencegah rasuah. Rasuah adalah satu perbuatan atau amalan
yang keji dan dikutuk oleh agama kita. Saya berdoa semoga
Seminar ini akan mendatangkan manfaat dan kesan yang besar
dalam merangka program-program pencegahan rasuah di negara
ini, khususnya dalam perkhidmatan awam.
Tuan-tuan dan puan-puan,
20. Akhir kata, saya sekali lagi berterima kasih kepada
Badan Pencegah Rasuah kerana memberi peluang untuk berucap
di Seminar ini. Kerajaan berharap Seminar ini akan
merupakan satu lagi langkah ke arah membendung gejala rasuah
di negara kita. Dengan harapan ini, saya dengan sukacitanya
merasmikan Seminar ini.
Sekian, terima kasih.
|
|