Oleh/By : DATO' SERI DR. MAHATHIR BIN MOHAMAD
Tempat/Venue : HOTEL HILTON, KUALA LUMPUR
Tarikh/Date : 11/06/93
Tajuk/Title : MAJLIS PELANCARAN PERBADANAN
PEMBANGUNAN PERDAGANGAN LUAR
MALAYSIA (MATRADE)
Saya mengucapkan terima kasih kepada Kementerian
Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI) kerana
menjemput saya untuk melancarkan Perbadanan Pembangunan
Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE) pada hari ini.
Pelancaran MATRADE diharap akan membantu mengembangkan lagi
eksport Malaysia khasnya dan perdagangan luar Malaysia
amnya.
2. Tidak dapat dinafikan ekonomi dunia semenjak beberapa
tahun kebelakangan ini telah dipengaruhi oleh pelbagai
perkembangan dan perubahan yang tidak begitu sihat dan
memberi kesan yang kurang baik kepada arah aliran
perdagangan dan pelaburan antarabangsa. Tetapi
perkembangan-perkembangan ini perlu dianggap sebagai cabaran
bagi kita menguji 'resilience' kita melalui penyesuaian
strategi dan langkah supaya bukan sahaja dagangan kita tidak
terjejas tetapi sebaliknya terus berkembang.
3. Keadaan ini bertambah buruk lagi dengan ketidaktentuan
dalam rundingan perdagangan pelbagai hala Pusingan Uruguay
kerana tidak terdapat kata sepakat di antara blok Eropah dan
Amerika. Dalam konteks ini, Malaysia tidak mahu melihat
rundingan Pusingan Uruguay terus menemui kegagalan kerana ia
akan menyebabkan sistem perdagangan pelbagai hala menjadi
lemah dan tidak terbuka. Gejala ini akan menggalakkan
perdagangan sehala dan dua hala, yang mana akan memberi
kelebihan kepada negara-negara yang besar kuasa pasarannya
dan boleh meletakkan syarat-syarat dagangan yang merugikan
negara-negara kecil. Negara-negara yang mengamalkan dasar
perlindungan perdagangan pula akan meneruskan amalan tidak
sihat ini dan ini akan mendorong negara-negara lain, atas
alasan untuk melindungi kepentingan mereka, mengambil
langkah yang sama. Kemungkinan-kemungkinan ini adalah
antara keadaan yang kita khuatiri kerana sebagai sebuah
negara yang `outward-looking', kita inginkan satu sistem
perdagangan yang terbuka dan 'predictable'.
4. We must accept the fact that the international market
place is imperfect and that countries are in different
stages of economic development because of different factor
endowments and differences in the ability to manage
available resources. Therefore, competition can never be
absolutely fair to all. Notwithstanding this, what we could
try to attain is some common rules of the competitive game.
Better still, the world should reach a single common
interpretation of the so-called common rules. Sebenarnya
masalah yang kita hadapi sekarang bukanlah terbit daripada
kurangnya 'desire to reach consensus', tetapi lebih tepat
ialah kurangnya 'the will to make immediate and bold
commitments for long term interests'.
5. Sehubungan dengan ini, Malaysia tidak mampu berdiam
diri dan menunggu penyelesaian rundingan Pusingan Uruguay.
Sama ada rundingan Pusingan Uruguay berjaya atau tidak,
Malaysia perlu berusaha dengan lebih gigih untuk
melaksanakan aktiviti-aktiviti galakan perdagangan yang
terancang dengan secara agresif dalam usaha mengekal dan
memperluaskan pasaran keluaran negara. Kita wajar berbangga
bahawa kita mempunyai hubungan perdagangan dengan kebanyakan
negara dan telah disenaraikan antara negara-negara
perdagangan utama di dunia ini, baik daripada segi eksport
ataupun import. Ini membuktikan bahawa pasaran kita terbuka
kepada negara lain. Sebenarnya Malaysia adalah antara
sebilangan kecil negara di dunia di mana terdapat barangan
daripada seluruh pelusuk dunia dijual dengan bebas.
6. Dalam masa yang sama, kita juga melihat beberapa
perkembangan yang menggalakkan yang membuka peluang kepada
kita untuk meningkatkan perdagangan dengan negara-negara
tertentu. Dua contoh boleh disenaraikan di sini, iaitu;
- Pertama, usaha-usaha untuk mewujudkan ASEAN Free Trade
Area (AFTA) melalui Common Effective Preferential
Tariff Scheme (CEPT), dan
- Keduanya, usaha-usaha kerjasama ekonomi negara-negara
Selatan melalui G-15 dan aktiviti subsidiarinya,
South Investment Trade and Technology Data Exchange
Centre (SITTDEC).
7. Perkembangan ini diharap dapat memberi contoh bagaimana
kerjasama ekonomi di kalangan negara membangun dapat
membantu pembangunan ekonomi yang berterusan.
8. Sama ada isu di hadapan kita merupakan rintangan
perdagangan atau sebaliknya, peluang pemasaran perlu diberi
perhatian dan memerlukan usaha gigih yang sama daripada kita
untuk mengatasinya atau memanfaatkannya. We will not
despair when the odds are against us. Neither will we rest
on our laurels.
9. Dalam menerokai pasaran antarabangsa, Malaysia
hendaklah bersedia dan seharusnya mampu menawarkan
tolak ansur laluan pasaran kepada negara-negara rakan niaga
sepertimana kita pula berharap negara-negara yang menikmati
faedah tersebut juga bersedia memberi kepada Malaysia laluan
pasaran yang sama di negara mereka. Dengan ini, kedua-dua
belah pihak akan bersama-sama menikmati faedah. Langkah
yang diambil oleh Malaysia dalam menerokai pasaran-pasaran
baru terutama di negara-negara dunia ketiga seperti di
Afrika, Amerika Selatan dan Asia, adalah selaras dengan
strategi ini. Oleh itu, bagi melengkapkan hubungan
perdagangan di peringkat Kerajaan dengan Kerajaan di
negara-negara berkenaan, sektor swasta pula adalah digalak
kan untuk memperkukuhkan hubungan dengan rakan-rakan swasta
mereka di negara-negara berkenaan. Dalam hubungan ini,
Kerajaan sentiasa menggalakkan penubuhan persatuan-persatuan
ataupun 'business council' di antara sektor swasta Malaysia
dengan rakan-rakan mereka di negara-negara yang mempunyai
perhubungan perdagangan dengan Malaysia.
10. Malaysia akan terus menyokong usaha-usaha untuk
mewujudkan dasar-dasar perdagangan yang tidak mempunyai
unsur-unsur diskriminasi oleh mana-mana negara. Dalam hal
ini, peraturan- peraturan untuk mengawal amalan perdagangan
hendaklah digunakan secara adil dan bukan disalahgunakan
sebagai satu alat untuk menekan negara-negara kecil seperti
tindakan anti-lambakan, yang sering digunakan sebagai
halangan bukan tarif.
11. Sebagai sebuah ekonomi yang dipengaruhi oleh keadaan di
luar negara, Malaysia perlu komited kepada pelaksanaan
sistem ekonomi dunia yang liberal dan terbuka. Bagi
mencapai hasrat ini, Kerajaan akan terus menggubal
dasar-dasar dan mengambil pendekatan-pendekatan yang boleh
menggalakkan pembangunan industri serta merangsangkan aliran
masuk pelaburan. Sektor swasta Malaysia hendaklah bersedia
menerima hakikat bahawa pada satu masa nanti Kerajaan akan
menghentikan semua perlindungan yang telah mereka nikmati
selama ini. Justeru itu, sektor swasta hendaklah berusaha
untuk meningkatkan persediaan mereka bagi menghadapi pasaran
terbuka tanpa perlindungan.
12. Di peringkat firma pula, pengeluar-pengeluar Malaysia
haruslah sedar bahawa persaingan di pasaran antarabangsa
kini semakin mencabar. 'Competitive edge' dalam banyak
keadaan ditentukan oleh keupayaan sesebuah firma untuk
mengamalkan inovasi daripada segi teknologi pengeluaran yang
dapat mengurangkan kos dan meningkatkan mutu keluaran
mereka. Oleh itu firma-firma di Malaysia haruslah bersedia
dan sanggup membuat pelaburan dalam bidang Penyelidikan dan
Pembangunan (R&D) dan tidak pula mengharapkan semata-mata
kepada insentif daripada Kerajaan.
13. Pada masa ini perbelanjaan yang diperuntukkan kepada
bidang R&D di Malaysia adalah terlalu kecil. Dalam tahun
1992 perbelanjaan bagi tujuan R&D di Malaysia hanya 0.8
peratus daripada Keluaran Negara Kasar (KNK). Daripada
jumlah ini, hanya 20 peratus sahaja dibiayai oleh sektor
swasta manakala selebihnya oleh sektor awam. Ini tidak
mencukupi. Sektor swasta perlu mengeluarkan lebih banyak
perbelanjaan untuk pembangunan dan penyelidikan. Melalui
R&D ini, kita akan dapat membangunkan sesuatu keluaran itu
hingga menjadi lebih istimewa atau mempunyai nilai ditambah
yang tinggi berbanding dengan keluaran sejenisnya oleh
pengeluar-pengeluar lain.
14. Saya percaya dalam bidang R&D ini, sektor swasta boleh
memainkan peranan yang lebih utama berbanding dengan
Kerajaan. Ini adalah kerana biasanya R&D oleh Kerajaan
kurang 'commercial oriented'. Sesuatu projek R&D yang
diusahakan oleh firma swasta tidak semestinya besar dan
menelan belanja berjuta-juta ringgit atau menghasilkan
ciptaan yang betul-betul baru. Memadai jika setiap firma
peka kepada keperluan menyesuaikan barangan mereka kepada
citarasa semasa. Ini mungkin hanya melibatkan modifikasi
kepada rekabentuk (design) atau penggunaan bahan alternatif,
atau usaha mengubahsuai proses pengeluaran supaya lebih
'cost- effective' ataupun meningkatkan kepakaran pengurusan
dan sebagainya. Usaha-usaha seperti ini jika dibuat secara
berterusan akan mengurangkan kos oleh kerana perbelanjaan
yang diperlukan boleh dibuat dan diagihkan dalam tempoh masa
yang lebih panjang.
15. Strategi pembangunan keluaran masa depan hendaklah
diarah untuk menjadikan keluaran kita mempunyai kelebihan
komparatif berdasarkan teknologi, kualiti dan kepelbagaian
keluaran dan bukan hanya berdasarkan kepada pembangunan
pengeluaran berasaskan sumber-sumber sedia ada dan kos buruh
yang relatif rendah. Ini boleh memastikan kita sentiasa
mendahului saingan, dan dengan itu menerajui kemasukan
barangan buatan Malaysia ke pasaran antarabangsa melalui
kelebihan daya saingan dan kualiti. Strategi seumpama ini
telahpun dilaksanakan dengan jayanya oleh beberapa negara di
Asia Timur dalam membangunkan industri berasaskan eksport
mereka.
16. Sudah sampai masanya bagi Malaysia dikenali sebagai
negara pengeluar barangan yang berkualiti tinggi dan mampu
menandingi keluaran negara-negara lain di peringkat
antarabangsa. Ini kerana untuk jangkamasa sepuluh tahun
akan datang, sektor pembuatan dijangka berkembang pada kadar
purata 10.5 peratus setahun dan seterusnya menjelang tahun
2000 akan menyumbangkan sebanyak 37.2 peratus daripada KNK
berbanding dengan 27 peratus pada tahun 1990.
17. Di samping itu, sektor pembuatan juga akan terus
memainkan peranan yang penting di dalam pembangunan eksport
negara. Di bawah Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua
(RRJP2), eksport sektor pembuatan dijangka berkembang pada
kadar 16 peratus setahun dan sumbangan kepada jumlah eksport
negara pula dijangka meningkat daripada 60.4 peratus pada
tahun 1990 kepada 81.8 peratus menjelang tahun 2000. Dalam
pada itu, kita perlu meningkatkan kepakaran dalam sektor
perkhidmatan kerana sektor ini mempunyai potensi eksport
yang tinggi. Setakat ini ada firma-firma Malaysia yang
telah mengeksport perkhidmatan tetapi adalah difikirkan
bahawa satu strategi perlu digubal dan program yang lebih
menyeluruh disediakan bagi eksport perkhidmatan ini.
MATRADE telahpun diberi tanggungjawab untuk mengadakan
program-program yang dapat meningkatkan prestasi eksport
perkhidmatan oleh syarikat-syarikat Malaysia.
18. Satu perkara yang perlu mendapat perhatian semua pihak
yang terlibat dengan dagangan antarabangsa ialah penggunaan
kemudahan negara. Setiap tahun negara kehilangan ribuan
juta ringgit kerana pedagang Malaysia mencari jalan yang
mudah dengan menggunakan kepakaran, organisasi dan kemudahan
negara ketiga. Oleh kerana ini, bukan sahaja pembangunan
kemudahan infrastruktur fizikal kita tidak mendapat
keutamaan, tetapi juga berbagai-bagai jenis perniagaan
seperti pengangkutan, pembungkusan, pengendalian kontena,
insurans dan kegiatan sampingan di pelabuhan-pelabuhan tidak
berkembang.
19. Kerajaan sedar akan alasan biasa, iaitu pelabuhan kita
dan urusannya dianggap tidak efisyen seperti pelabuhan
asing. Tetapi semua ini boleh dibetulkan. Bahkan dengan
penswastaan Pelabuhan Kelang, prestasinya sudah pun
meningkat. Dan ada banyak kemungkinan ia akan
dipertingkatkan lagi. Di samping itu, Kerajaan sedang
membesarkan lagi Pelabuhan Kelang dan pelabuhan- pelabuhan
lain. Sistem 'Electronic Data Interchange' (EDI) akan
diperkenalkan tidak lama lagi.
20. Kerajaan telah mengisytiharkan Pelabuhan Kelang sebagai
pelabuhan bebas cukai untuk menjadikannya pelabuhan
entrepot. Dengan ini Pelabuhan Kelang dapat mengumpul
barangan dari pelabuhan-pelabuhan kecil di Asia Tenggara
untuk dibawa oleh kapal-kapal 'inter continental' dan
sebaliknya Pelabuhan Kelang boleh menjadi 'distribution
centre' kepada barangan untuk Asia Tenggara dari Eropah,
Amerika dan pengeksport-pengeksport lain yang jauh.
Perdagangan entrepot akan mewujudkan banyak peluang
perniagaan dan akan menjadikan Pelabuhan Kelang lebih
penting di rantau ini.
21. Saya berharap pedagang-pedagang Malaysia akan
menggunakan Pelabuhan Kelang dengan lebih lagi dan mengambil
peluang daripada aktiviti dagangan entrepot yang dipasarkan
di situ.
22. Penubuhan MATRADE adalah satu tindakan Kerajaan untuk
mengukuhkan prestasi eksport Malaysia sama ada eksport
barangan ataupun perkhidmatan. Saya berharap MATRADE dapat
meningkatkan lagi usaha-usaha menyediakan maklumat-maklumat
perdagangan yang diperlukan oleh masyarakat pedagang seperti
maklumat-maklumat berkenaan dengan pasaran, keperluan
import, peluang-peluang perdagangan dan risikan pasaran.
Sehubungan dengan ini, MATRADE perlu menyediakan satu sistem
maklumat perdagangan yang komprehensif bagi menyokong sistem
maklumat pasaran yang sedia ada dan dihubungkan dengan
rangkaian sistem maklumat yang terdapat di peringkat
antarabangsa. Adalah diharapkan bahawa aliran penyampaian
maklumat dapat dicepatkan dan dikemaskinikan lagi bagi
membolehkan pengeksport-pengeksport kita mendapat
maklumat-maklumat yang penting dan tepat pada masanya.
23. Saya mengucapkan tahniah sekali lagi kepada Kementerian
Perdagangan Antarabangsa dan Industri kerana berjaya
menubuhkan MATRADE bagi meningkatkan lagi kegiatan eksport
negara dan mengembangkan ekonomi Malaysia.
24. Dengan ini, saya dengan sukacitanya melancarkan dengan
rasminya Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia,
atau MATRADE.
|
|