Oleh/By : DATO' SERI DR.
MAHATHIR BIN MOHAMAD
Tempat/Venue : PELABUHAN KELANG
Tarikh/Date : 01/06/2000
Tajuk/Title : MAJLIS PELANCARAN RASMI SISTEM
KAWALAN LAUT
Malaysia secara amnya telah lama mengenalpasti
keperluan mewujudkan satu sistem pengawasan laut yang
efisien dan efektif, lebih-lebih lagi apabila kawasan
perairannya meluas hasil daripada perisytiharan Zon
Ekonomi Eksklusif (ZEE) pada tahun 1980. Kedudukan
geografi Malaysia yang dipisahkan oleh perairan dan
lokasi strategik Selat Melaka dan Laut China Selatan
yang menjadi tumpuan utama laluan perkapalan telah
mendorong kepada perlunya ditingkatkan lagi kaedah
pengawasan dan pemantauan perairan negara.
2. Dari sudut ekonomi, hasil perairan negara seperti
petroliam, perikanan dan laluan perkapalan adalah
antara sumber utama pendapatan negara. Untuk
mengekalkan sumbangan yang berterusan daripada sumber-
sumber ini, Malaysia perlu mempunyai sistem pengawasan
laut yang berkesan supaya dapat mengawasi dan bertindak
dengan cepat terhadap sesuatu kejadian yang boleh
menjejaskan kepentingan ekonomi negara.
3. Menyedari hakikat ini, Kerajaan pada awal tahun 1994
telah meluluskan peruntukan berjumlah 100 juta Ringgit untuk
membangunkan satu sistem pengawasan yang serba moden dan
mampu membuat pengawasan secara berterusan ke atas perairan
negara. Peruntukan yang sebegitu besar, membuktikan negara
kita komited dan prihatin terhadap aspek keselamatan
pelayaran di rantau ini khususnya, dan komuniti perkapalan
antarabangsa amnya. Sistem ini adalah antara yang pertama
di dunia berkonsepkan pengawasan radar pesisiran pantai yang
telah berjaya dibangunkan dengan sempurnanya di sepanjang
pesisiran pantai Selat Melaka.
4. Pada peringkat permulaan, perairan Selat Melaka telah
dikenalpasti untuk dibangunkan sistem ini kerana kepentingan
strategik perairan ini yang merupakan antara perairan
tersibuk di dunia selepas Selat Dover dan Gibraltar.
Sebagai jalan utama perdagangan perairan Selat Melaka ini
merupakan satu sumber dan aset penting kepada negara-negara
perkapalan. Pelayaran melalui Selat Melaka dapat
menjimatkan kos yang dianggarkan lebih daripada 150 bilion
Dolar Amerika setahun berbanding dengan penggunaan laluan
alternatif terdekat iaitu Selat Lombok - Makassar.
5. Kini dianggarkan lebih daripada 600 buah kapal dagang
termasuk kapal pengangkut melebihi 200,000 dead weight
tonnage (dwt) dan kapal penumpang (cruise ship) menggunakan
Selat Melaka setiap hari. Aktiviti perkapalan di antara
pelabuhan-pelabuhan negara berpantai Selat Melaka
terutamanya di antara Semenanjung dan Sumatera juga semakin
berkembang dari sehari ke sehari. Tambahan pula, dengan
beroperasinya Pelabuhan `Liquified Petroleum Gas' (LPG) di
Rupat, Sumatera, terdapat dua atau tiga kapal LPG keluar
masuk setiap minggu ke Pelabuhan tersebut. Pada masa yang
sama, operasi Terminal Penapis Petroliam di Pelabuhan Sungai
Udang, Melaka dan pembukaan Pelabuhan Tanjung Pelepas di
Johor juga telah meningkatkan lagi kesesakan laluan,
khususnya kapal-kapal pengangkut kargo merbahaya dan kapal-
kapal `post panamax'. Begitu juga dengan lalu-lintas
perkapalan domestik di antara pelabuhan tempatan dengan
Singapura di mana dianggarkan sejumlah 5,000 pergerakan
berlaku setiap bulan.
6. Dalam senario ini, perairan Selat Melaka akan terus
sesak dan bertambah penting seiring dengan kepesatan dan
kemajuan ekonomi negara-negara di rantau ini. Adalah
dijangkakan bilangan lalu lintas perkapalan di perairan
Selat Melaka akan meningkat pada kadar 1.3 peratus setahun.
Daripada unjuran sehingga pada tahun 2010, sejumlah 46,842
buah kapal (melebihi 30 meter panjang) dijangka akan
menggunakan perairan Selat Melaka pada setiap tahun.
7. Selain daripada perkapalan, industri lain terutamanya
aktiviti perikanan juga aktif di perairan Selat Melaka yang
kini menyumbang lebih kurang lima puluh peratus daripada
jumlah keseluruhan pendaratan ikan negara. Terdapat lebih
daripada 37,000 orang nelayan Malaysia dengan lebih kurang
15,000 buah bot menjalankan aktiviti penangkapan ikan di
perairan Selat Melaka.
8. Peningkatan berbagai-bagai aktiviti ini, selain
daripada keadaan cuaca buruk, adalah antara faktor penyebab
berlakunya kejadian pelanggaran yang mengakibatkan
pencemaran marin. Sehingga kini kita telah mengalami
beberapa perlanggaran besar di perairan Selat Melaka
mengakibatkan bukan sahaja pencemaran yang memudaratkan
hidupan marin tetapi turut melibatkan kemusnahan harta benda
dan kehilangan nyawa. Kemalangan-kemalangan seumpama ini
telah menyebabkan negara terpaksa menanggung kos pembersihan
pencemaran yang berjumlah berjuta Ringgit. Dengan
peningkatan kapal-kapal bersaiz besar seperti `post panamax
vessel' dan `fourth and fifth generation container ship'
yang dapat menggunakan hanya satu pertiga daripada lebarnya
Selat Melaka yang menyebabkan pengendalian menjadi lebih
sukar serta bertambahnya kapal-kapal pengangkutan muatan
berbahaya, pengurusan trafik secara pasif seperti yang
dilaksanakan sebelum ini tidak lagi sesuai. Justeru itu,
dalam suasana perdagangan semasa dan masa akan datang yang
semakin mencabar dan berdaya saing tinggi bagi memenuhi
keperluan sosio-ekonomi negara, maka satu teknik dan
mekanisma pengurusan trafik perkapalan yang lebih cekap dan
serba canggih seperti Sistem ini menjadi begitu mustahak
bagi mengurangkan risiko kemalangan dan pencemaran dan pada
masa yang sama meningkatkan kualiti serta produktiviti
perairan.
9. Sebagai sebuah negara maritim, pengwujudan sistem ini
juga adalah selaras dengan keperluan dan ketetapan
Konvensyen Undang-Undang Laut 1982 yang mana Malaysia adalah
negara ahlinya dan juga bertepatan dengan resolusi-resolusi
Pertubuhan Maritim Antarabangsa (International Maritime
Organisation (IMO) bagi memelihara dan meningkatkan tahap
keselamatan pelayaran serta mengurangkan risiko pencemaran.
Mulai 1 Disember 1998, semua kapal yang melalui perairan
Selat Melaka diwajibkan melapor ke Pusat Kawalan iaitu di
bawah peraturan `Mandatory Ship Reporting System'. Saya
difahamkan sepanjang tahun 1999, sebanyak 43,964 buah kapal
telah mematuhi peraturan ini. Dengan ciri-ciri keselamatan
pelayaran yang memenuhi piawaian antarabangsa yang
diutamakan melalui sistem ini, Kerajaan percaya negara-
negara pengguna khususnya negara utama perkapalan akan
merasa lebih yakin dan selamat untuk menggunakan perairan
Selat Melaka. Dengan keyakinan yang tinggi ini, ia akan
turut mendorong untuk menjanakan perkembangan ekonomi negara-
negara di rantau ini, khususnya dalam menggalakkan lagi
peningkatan perdagangan kawasan pertumbuhan segi tiga IMT-GT
di Utara Selat Melaka dan SIJORI di bahagian Selatan Selat
Melaka.
10. Sementara itu, pembangunan sistem ini secara
bersepadu dengan mengintegrasikan sistem radar
pelabuhan di Pelabuhan Klang adalah suatu langkah yang
bijak dan praktikal ke arah melengkapkan pelabuhan
dengan sistem maklumat yang moden bagi meningkatkan
pengurusan dan kualiti operasi pelabuhan. Ia juga akan
menjadikan pelabuhan kita lebih kompetitif dan efisien.
Usaha sedang dirancang untuk mengadakan sistem
integrasi yang sama untuk Pelabuhan Tanjung Pelepas di
Johor.
11. Seperti yang kita sedia maklum, adalah menjadi
dasar negara untuk menggalakkan penggunaan pelabuhan
tempatan bagi mengurangkan imbangan defisit dagangan
negara. Sehubungan dengan itu, dasar dan ketetapan
yang telah diambil sehingga kini telah membuahkan hasil
yang membanggakan di mana bagi keseluruhan tahun 1999,
imbangan perdagangan telah mencatatkan peningkatan
lebihan sebanyak 23.8 peratus kepada 72.3 bilion
Ringgit berbanding dengan 58.4 bilion Ringgit yang
dicatatkan pada tahun 1998. Kerajaan yakin lebihan
imbangan dagangan ini akan terus dinikmati pada masa-
masa akan datang jika dasar yang sedia ada iaitu
mengutamakan penggunaan pelabuhan tempatan diteruskan.
Justeru itu, melalui penggunaan sistem ini secara
bersepadu, sekali lagi saya yakin ianya dapat
meningkatkan kecekapan pengurusan dan pentadbiran
pelabuhan-pelabuhan kita secara menyeluruh dan
seterusnya dapat menarik minat lebih banyak syarikat
perkapalan untuk menggunakan pelabuhan tempatan.
Perkembangan seumpama ini juga akan membantu pihak
Kerajaan mencapai matlamatnya untuk menjadikan
Pelabuhan Klang sebagai `regional hub centre'. Saya
yakin kesempatan ini juga dapat dimanfaatkan sepenuhnya
untuk meningkatkan lagi industri hiliran pelabuhan
termasuk industri maritim seperti `ship building,
repairs and maintenance' secara menyeluruh.
12. Pelaksanaan sistem ini juga menitikberatkan kepada
perlunya wujud kerjasama erat antara agensi maritim dan
pelaksanaan dan pembahagian tugas seharian. Sistem ini
yang beroperasi secara berterusan boleh dimanfaatkan
oleh agensi-agensi untuk membuat perancangan yang lebih
teratur dan menjimatkan tanpa menjejaskan keberkesanan
operasi. Sejajar dengan itu, aset-aset agensi
penguatkuasaan maritim boleh digunakan pada tahap
optima secara tersusun dan bersepadu. Oleh itu, saya
menyeru semua agensi maritim untuk menggunakan
kemudahan yang disediakan melalui sistem ini bagi
meningkatkan tahap penyelarasan yang sedia ada ke arah
menghasilkan khidmat yang lebih produktif dan efisien.
13. Hari ini, kita berbangga dengan pelancaran Sistem
Pengawasan Laut Malaysia. Saya harap semua pihak dapat
memanfaatkan sepenuhnya kelebihan daripada penggunaan
sistem ini. Semoga kewujudan sistem ini akan menjadi
titik permulaan untuk mengwujudkan Sistem Pengawasan
Laut yang lebih moden berasaskan teknologi tinggi
selaras dengan matlamat menjadikan Malaysia sebuah
negara yang cemerlang dan maju.
14. Dengan lafaz Bismillahir rahmanir rahim, saya
dengan ini secara rasminya melancarkan Sistem
Pengawasan Laut Malaysia.
|
|