PENGUMUMAN PAKEJ STRATEGI BARU KE ARAH
MERANGSANG PERTUMBUHAN EKONOMI NEGARA
OLEH
YAB DATO SERI DR MAHATHIR BIN MOHAMAD
PERDANA MENTERI DAN MENTERI
KEWANGAN MALAYSIA
PADA 21 MEI 2003
----------
1.Kerajaan telah menyediakan satu pakej strategi
baru yang mengandungi langkah komprehensif bagi
merangsang pertumbuhan ekonomi. Strategi baru ini
diperlukan kerana perkembangan politik dan ekonomi
dunia akhir-akhir ini, pencerobohan ke atas iraq dan
ancaman SARS. Persekitaran global kini menjadi tidak
menentu dan rumit, dan akan menghalang pemulihan
ekonomi dunia.
2. Setakat ini ekonomi negara masih mampu mengekalkan
tahap pemulihan yang kukuh. Pada 11 Mac tahun ini,
Kerajaan telah pun mengumumkan 10 langkah baru untuk
merangsang dan memantapkan lagi pasaran modal negara.
Bagaimanapun, pakej strategi baru ini adalah perlu bagi
merangsang lagi pertumbuhan ekonomi dan tahap keyakinan
pelabur dan pengguna. Pakej ini memberi tumpuan kepada
empat strategi utama iaitu menggalakkan pelaburan
swasta, memperkukuhkan daya saing negara, menjana punca
pertumbuhan baru dan meningkatkan keberkesanan delivery
system Kerajaan dan swasta. Pakej ini mengandungi 90
langkah termasuk untuk mengatasi kesan SARS.
Strategi Pertumbuhan
3. Kerajaan peka kepada keluhan berterusan mengenai
akses kemudahan pinjaman kepada peniaga kecil. Kerajaan
akui walaupun bank memenuhi kuota bagi peniaga kecil
dan sederhana, tetapi kelemahan penyaluran dana oleh
institusi kewangan telah mengakibatkan kegiatan
pinjaman haram. Oleh itu, antara langkah utama pakej
ini ialah penubuhan Skim Kredit Mikro untuk peniaga
kecil di bawah Bank Pertanian Malaysia dengan dana
permulaan RM 500 juta. Di samping itu, Dana Amanah
Ikhtiar Malaysia (AIM) akan ditambah sebanyak RM 200
juta dan diletakkan di bawah Bank Pertanian Malaysia.
Satu lagi Skim Kredit Mikro sebanyak RM 300 juta
diletakkan di bawah Bank Simpanan Nasional. Ini
bermakna Kerajaan menyediakan tambahan dana sebanyak RM
1 bilion di bawah Skim Kredit Mikro. Syarat pinjaman
skim ini dipermudahkan dengan kadar faedah pinjaman
pada empat peratus tanpa cagaran, sementara pembayaran
balik akan dijadualkan mengikut penerimaan aliran tunai
yang viable.
4. Bagi IKS, Kerajaan akan meningkatkan peruntukan
untuk Tabung Ekonomi Kumpulan Usahawan atau TEKUN
sebanyak RM 200 juta. Di samping itu, Bank Negara
Malaysia akan menyediakan sejumlah RM 600 juta kepada
Tabung IKS dan RM 400 juta kepada Tabung Usahawan Baru.
5. Pembangunan luar bandar juga diberi tumpuan.
Kerajaan akan meningkatkan taraf infrastruktur dan
delivery system luar bandar dengan menyediakan
peruntukan sebanyak RM 300 juta. Di samping itu,
tambahan dana sebanyak RM 200 juta di bawah AIM akan
memudahkan accessibility pinjaman oleh rakyat di luar
bandar.
6. Bagi sektor pertanian, tabung makanan juga akan
ditambah sebanyak RM1 bilion lagi untuk membiayai
projek pengeluaran makanan. Di samping itu, untuk
membolehkan nelayan meningkatkan penangkapan, Kerajaan
akan membina 1,000 bot yang dilengkapi dengan peralatan
moden untuk disewa beli kepada mereka melalui Nekmat.
7. Bagi menggalakkan pelaburan asing, Kerajaan akan
melonggarkan garis panduan FIC untuk menjadi lebih
mesra pelabur, selaras dengan matlamat menarik Foreign
Direct Investment.
8. Untuk mempertingkatkan daya saing negara, antara
langkah cukai ialah memanjangkan tempoh taraf perintis
dan elaun cukai pelaburan di bawah skim pra-pakej. Di
samping itu, taraf perintis atau elaun cukai pelaburan
kali kedua diberikan kepada syarikat R&D, sementara
pengecualian sepenuhnya cukai pendapatan diberikan
kepada OHQ (operational HQ). Insentif juga diberi
kepada hypermarkets dan syarikat jualan langsung yang
mengeksport produk buatan tempatan.
9. Keupayaan negara untuk menarik FDI dalam sektor
perkhidmatan bergantung kepada kualiti gunatenaga
negara. Oleh itu, program latihan dan latihan semula
amat penting. Kita masih mempunyai ruang untuk
meningkatkan kualiti gunatenaga negara bagi
menggalakkan lebih banyak pelaburan seperti ini. Tabung
pembangunan kemahiran bagi membantu pelajar teknikal
dan vokasional mendapat pinjaman, akan disusun semula
dan ditambah sebanyak RM 500 juta. Di samping itu,
tabung latihan semula ditubuhkan dengan dana sebanyak
RM 100 juta bagi program latihan dan re-skilling
graduan baru dalam bidang seperti ICT dan perakaunan.
Syarikat Kerajaan diminta menyediakan latihan kepada
graduan baru dan pihak swasta harus juga menyediakan
latihan yang sama sebagai memenuhi tanggungjawab sosial
mereka.
10. Bagi membolehkan rakyat memperolehi tempat tinggal
yang lebih selesa dan persekitaran yang sihat dan
bersih, Kerajaan akan melaksanakan Projek Harapan
(harapan rakyat memiliki perumahan). Langkah bagi
sektor perumahan ini dijangka menjana kegiatan ekonomi
sambil meningkatkan prestasi anak-anak dalam bidang
akademik, mengelakkan masalah sosial seperti budaya
lepak sambil mengurangkan jurang antara golongan the
haves and the have-less.
11. Ciri utama Projek Harapan ialah pemberian subsidi
bayaran kadar faedah pinjaman perumahan sebanyak tiga
peratus untuk tahun pertama, atau pinjaman tanpa faedah
untuk 10 peratus deposit bagi tahun pertama bagi
pembelian rumah di bawah RM 100,000. Ini adalah bagi
pinjaman yang diperolehi dari Bank Simpanan Nasional.
Untuk rumah berharga antara RM100,000 dan RM180,000,
pelepasan cukai akan diberi sebanyak RM 5,000 ke atas
faedah pinjaman bagi tahun taksiran 2003, RM 3,000
untuk 2004, dan RM 2,000 untuk 2005. Insentif ini
diberikan bagi perolehan rumah dalam tempoh setahun
mulai 1 Jun 2003.
12. Bagi pinjaman perumahan dari bank-bank lain,
bayaran sebanyak RM 600 akan diberi kepada mereka yang
memperolehi rumah berharga di bawah RM100,000.
13. Pengecualian duti setem juga akan diberi ke atas
surat cara bagi perolehan perumahan tidak lebih
daripada RM180,000, sementara cukai keuntungan hartanah
pula dikecualikan untuk tempoh setahun mulai 1 Jun.
14. Kerajaan juga akan membina lebih banyak rumah kos
rendah dan sederhana. Sebagai permulaan Syarikat
Perumahan Negara Berhad (SPNB) akan membina 150,000
unit lagi rumah rakyat. Ini akan memberi peluang kepada
kontraktor yang mempunyai rekod yang baik.
15. Bagi ibu tunggal, Kerajaan sentiasa prihatin
terhadap kebajikan mereka. Untuk ini, mereka juga akan
diberi keutamaan untuk memiliki unit rumah kos rendah
dan sederhana yang akan dibina dan diperolehi di bawah
program perumahan SPNB.
16. Untuk menambah pendapatan boleh guna rakyat,
caruman pekerja kepada KWSP dikurangkan daripada 11
peratus kepada 9 peratus untuk setahun bermula dari 1
Jun 2003. Kerajaan berharap pihak MTUC akan menyokong
langkah ini.
17. Bagi kakitangan Kerajaan pula, Kerajaan akan
memberi bonus sebanyak setengah bulan gaji. Syarikat
Kerajaan yang menjangkakan keuntungan pada tahun ini,
juga disarankan untuk memberi insentif kewangan yang
sama kepada kakitangan mereka.
18. Untuk mengurangkan kos menjalankan
perniagaan, kadar campurtangan BNM (BNM intervention
rate) dikurangkan sebanyak 50 mata asas. Pengurangan
ini hendaklah dimanfaatkan (pass through) kepada semua
peminjam oleh institusi kewangan.
Meningkatkan Keberkesanan Delivery System
19. Antara langkah untuk meningkatkan keberkesanan
delivery system ialah mempercepatkan urusan memproses
dan memberi kelulusan CFO dan menggunakan sistem fast
track bagi urusan pemberian milik dan penukaran
kegunaan tanah. Proses permohonan permit dan lesen
perniagaan yang lain akan dipendekkan. Pada masa yang
sama, pihak swasta juga perlu memperbaiki delivery
system mereka.
Langkah-langkah Mengatasi Kesan Negatif SARS
20. Pakej ini juga menggariskan langkah spesifik bagi
menangani kesan negatif wabak SARS. Langkah ini
termasuk pemberian diskaun lima peratus daripada jumlah
bil elektrik bulanan bagi pengusaha hotel. Cukai
perkhidmatan dikecualikan ke atas perkhidmatan yang
disediakan oleh hotel dan restoran. Kedua-dua ini
diberikan mulai 1 Jun hingga 31 disember 2003. Di
samping itu, cukai perkhidmatan ke atas complimentary
room yang disediakan oleh pengusaha hotel dihapuskan
mulai 1 Jun 2003.
21. Bagi syarikat pelancongan, pembayaran ansuran
cukai pendapatan mereka ditangguhkan mulai 1 Jun
sehingga 31 Disember 2003. Syarikat pelancongan dan
hotel juga diberi pengecualian levi Tabung Pembangunan
Sumber Manusia bagi tempoh yang sama. Cukai jalan teksi
bagi tempoh enam bulan pula dikurangkan sebanyak 50
peratus sekali sahaja.
22. Bagi membantu pengurusan aliran tunai pengusaha di
sektor pelancongan, satu special relief guarantee
facility berjumlah RM 1 bilion disediakan. Bagi pekerja
yang dipotong gaji, institusi perbankan akan
menyediakan skim penyusunan dan penjadualan semula
pinjaman, termasuk rumah dan kereta mereka.
23. Langkah-langkah awal dan decisive yang telah
dilaksanakan oleh Kerajaan telah berjaya mencegah wabak
SARS, satu hakikat yang diakui oleh Pertubuhan
Kesihatan Sedunia (WHO). Namun tanpa usaha sepenuhnya
daripada setiap individu bagi menjaga kebersihan,
ancaman penyakit dan wabak tidak akan dapat diatasi.
Kerajaan akan memperuntukkan RM 200 juta kepada pihak
berkuasa tempatan bagi meningkatkan kerja-kerja
pembersihan, termasuk memastikan kebersihan tandas-
tandas awam.
24. Pelupusan sampah mestilah diterima oleh rakyat
pada standard yang bersesuaian dengan negara yang
sedang membangun. Menolak sistem dan amalan yang
diterima oleh negara maju hanya akan menyulitkan usaha
untuk membersihkan persekitaran kita. Jika sampah
terpaksa dilonggok di kawasan terbuka, iaitu di rubbish
dump, ia akan meracun air bawah tanah, selain dari
menjadi tempat untuk serangga dan kuman membiak.
25. Bagi membendung dan mengawal penyakit-penyakit
mudah berjangkit, Pusat Kawalan Penyakit atau CDC
(Centre for Disease Control) akan ditubuhkan di bawah
Institut Penyelidikan Perubatan (IMR).
26. Pembiayaan pakej ini akan melibatkan peruntukan
sebanyak RM 1.7 bilion dalam bajet Kerajaan
Persekutuan. Di samping itu, Bank Negara akan
menyediakan RM 2 bilion, manakala institusi kewangan
pembangunan seperti Bank Pertanian Malaysia, Bank
Simpanan Nasional, Bank Pembangunan dan Infrastruktur
dan Bank Industri menyediakan sebanyak RM 3.6 bilion.
Institusi-institusi ini akan memperolehi sumber
kewangan daripada excess liquidity in the market,
terutamanya daripada KWSP.
Penutup
27. Pada keseluruhannya, strategi dan langkah baru ini
digubal bagi merangsang kegiatan ekonomi, serta
menjamin asas ekonomi yang lebih teguh. Pakej strategi
baru ini juga menekankan aspek harapan dan peluang
kepada rakyat untuk memperbaiki taraf hidup mereka.
Kerajaan yakin negara akan dapat mencapai pertumbuhan
ekonomi yang lebih baik pada tahun ini dibanding dengan
tahun lepas. Kerajaan juga yakin semua lapisan rakyat
akan memperolehi faedah daripada langkah-langkah yang
diambil di bawah pakej ini. Untuk menjayakan pakej
ini, saya berharap semua rakyat Malaysia memberi
kerjasama sepenuhnya dan sokongan padu serta memainkan
peranan dengan lebih berkesan.
****
Pejabat Perdana Menteri
PUTRAJAYA
www.smpke.jpm.my
|
|