Oleh/By : DATO SERI DR. MAHATHIR BIN MOHAMAD
Tempat/Venue : DEWAN RAKYAT
Tarikh/Date : 12/09/2003
Tajuk/Title : UCAPAN BAJET TAHUN 2004
Versi :
Penyampai : PM
"MERAIH KEJAYAAN MEMBINA MASA DEPAN"
Tuan Yang Dipertua,
1. Saya mohon mencadangkan supaya suatu Rang Undang-
undang bertajuk "Suatu Akta bagi menggunakan sejumlah
wang daripada Kumpulan Wang Yang Disatukan untuk
perkhidmatan bagi tahun 2004 dan bagi memperuntukkan
wang itu untuk perkhidmatan bagi tahun itu" dibaca
bagi kali yang kedua.
PENDAHULUAN
Dengan nama Allah, Yang Maha Pemurah, lagi Maha
Mengasihani.
2. Alhamdulillah, segala puji bagi Allah, sekali lagi
Kerajaan dapat membentangkan Bajet Negara bagi tahun
2004, di Dewan yang mulia ini. Kita juga sedang
menyediakan Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia
Ke Lapan (RMK-8) yang akan dibentangkan di Dewan ini
pada 30 Oktober 2003. Insya-Allah.
3. Bajet 2004 ini telah digubal dengan mengambil kira
prestasi pencapaian RMK-8 bagi tempoh separuh penggal
pertama untuk mempastikan dasar dan strategi
pembangunan ekonomi negara dapat dilaksanakan
sepenuhnya.
SETENGAH ABAD KEMAJUAN DITEROKAI
KEJAYAAN GEMILANG KINI TERBUKTI
Tuan Yang Dipertua,
4. Negara baru sahaja menyambut ulang tahun
kemerdekaan ke 46. Syukur kita kepada Allah
Subhanahu wa Taala kerana semua lapisan rakyat dapat
menyambutnya dalam suasana aman, makmur dan penuh
kemeriahan. Sesungguhnya, kemerdekaan amat besar
ertinya kepada kita. Kita bebas dari penjajahan. Kita
juga bebas dari cengkaman kuasa besar. Kita berjaya
memartabatkan kembali maruah bangsa. Kita berkuasa
menguruskan negara kita sendiri. Kini, Malaysia telah
menjadi lebih maju, dikenali dan dihormati oleh dunia.
5. Semasa negara mencapai kemerdekaan, kita hanya
merupakan sebuah ekonomi yang bergantung sepenuhnya
kepada getah dan bijih timah. Transformasi ekonomi yang
kita laksanakan sejak tahun 1970-an telah berjaya
menjadikan Malaysia sebuah negara moden, di mana sektor
perindustrian dan perkhidmatan kini menyumbang hampir
90 peratus kepada Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK).
Kita telah menceburi industri berat dan menghasilkan
kereta nasional yang telah berjaya menguasai hampir 80
peratus pasaran automobil tempatan. Hari ini Malaysia
merupakan negara perdagangan yang ke 17 terbesar di
dunia dan pengeksport utama barangan elektronik.
Eksport barangan buatan pula melangkaui 85 peratus dari
eksport negara.
6. Proses perindustrian telah menuntut rangkaian
infrastruktur yang moden dan efisien. Negara dihubungi
dengan lebuh raya Utara Selatan dan Timur Barat.
Pengangkutan bandar di Kuala Lumpur dan sekitar
dipermodenkan dengan pembinaan sistem transit aliran
ringan (LRT), monorel dan keretapi komuter elektrik.
Kita juga telah membina pelabuhan dan lapangan terbang
antarabangsa yang bertaraf dunia. Pelabuhan di Malaysia
berupaya mengendalikan kontena sejumlah 11 juta TEUs
dan hampir 450 juta tan metrik kargo. Pelabuhan Kelang
kini ditempatkan pada tangga ke-11, manakala Pelabuhan
Tanjung Pelepas ke-22 dalam World Container Port
League. Lapangan Terbang Kuala Lumpur (KLIA) yang
berupaya mengendalikan 25 juta penumpang dan lima juta
tan metrik kargo, merupakan lapangan terbang yang
termoden di rantau ini.
7. Di bidang ICT, Koridor Raya Multimedia (MSC)
dibangunkan dengan infrastruktur multimedia yang
mempunyai state-of-the-art technology. MSC merupakan
satu lagi kejayaan cemerlang dalam usaha Kerajaan untuk
membawa negara ke arah ekonomi berasaskan ICT. Kini,
MSC telah berjaya menarik lebih 900 syarikat ICT
tempatan dan antarabangsa, jauh lebih tinggi daripada
sasaran 500 syarikat bagi tahun 2003. Jelas, tanggapan
pihak yang meragui kebijaksanaan kita melaksanakan
koridor raya ini, jauh meleset.
8. Kalau dahulunya pembinaan infrastruktur besar
dilaksanakan oleh orang asing, kini anak bangsa kita
sendiri mempunyai kepakaran dan berjaya menguasai
teknologi untuk melaksanakan semua projek. Malaysia
mempunyai hampir 44 ribu jurutera yang terlatih dalam
bidang sivil, mekanikal dan elektrikal serta lebih tiga
ribu arkitek dan dua ribu juru ukur bahan. Dengan
penglibatan kita dalam pembinaan Linkedua, Menara
Telekomunikasi Kuala Lumpur serta Menara Berkembar
Petronas, kini kita sendiri mampu membina Pusat
Pentadbiran Putrajaya yang indah dan teratur yang
menjadi bandar raya contoh kepada negara-negara lain.
9. Kita telah membina litar F1 Sepang yang diiktiraf
sebagai satu dari yang terbaik dalam sirkit Grand Prix.
Jurutera muda negara terlibat bersama dalam usaha
meningkatkan prestasi kereta berkuasa tinggi yang
digunakan oleh Sauber Petronas untuk Lumba Kereta F1.
Dengan ini, keupayaan kejuruteraan Petronas meningkat
untuk mengeluarkan produk petroleum dalam industri
automobil.
10. Banyak syarikat Malaysia juga telah beroperasi di
peringkat antarabangsa. Yang terbesar ialah Petronas,
yang terkenal sebagai antara syarikat petroleum
antarabangsa terkemuka dan mempunyai operasi di 34 buah
negara di dunia, terlibat dalam aktiviti mencari gali,
mengeluar, menapis dan memasar minyak dan gas. Kini,
Petronas turut disenaraikan dalam Fortune Global 500.
11. Kita juga telah mencapai kecemerlangan dalam bidang
pendidikan. Negara mempunyai 18 institusi pengajian
tinggi awam, termasuk sebuah Universiti Islam
Antarabangsa, di samping beratus kolej swasta untuk
menampung keperluan pendidikan rakyat. Bagi melatih
tenaga kerja teknikal, sebanyak 70 kolej teknikal telah
ditubuhkan. Kita juga diiktiraf sebagai pusat
kecemerlangan pendidikan bagi pelajar dari negara
asing. Kini, terdapat lebih 36 ribu penuntut dari 150
negara yang datang belajar di Malaysia.
Tuan Yang Dipertua,
12. Pencapaian kesemua ini memerlukan perubahan minda
rakyat ke arah sikap dan nilai yang positif,
terutamanya mempunyai semangat kental dan keazaman
tinggi, berkeyakinan, sanggup bersaing, berinovasi
serta berdaya tahan. Kita bermula dengan Dasar Pandang
Ke Timur 21 tahun dahulu, untuk mencontohi etika dan
budaya kerja rakyat Jepun dan Korea yang mengutamakan
dedikasi, disiplin dan kesetiaan serta sanggup bekerja
bersungguh-sungguh ke arah memajukan negara. Kita telah
membudayakan prinsip bersih, cekap dan amanah serta
kepimpinan melalui teladan. Perkhidmatan awam negara
pula dibina atas asas cekap, berdisiplin dan
berkualiti.
13. Dasar Pensyarikatan Malaysia dipraktikkan kerana
kita sedar betapa pentingnya kerjasama erat di antara
sektor awam, swasta dan pekerja dalam usaha memesatkan
pertumbuhan ekonomi negara. Dasar Penswastaan pula
telah diperkenalkan untuk memperluaskan perkhidmatan
kemudahan infrastruktur awam, di samping mengurangkan
beban kewangan Kerajaan.
14. Kita adalah negara berwawasan. Kita kini hampir di
pertengahan jalan menuju Wawasan 2020, ke arah membina
sebuah negara Malaysia yang benar-benar maju mengikut
acuan kita sendiri. Bukan sahaja kita telah berjaya
melaksanakan transformasi ke arah mempelbagaikan
struktur ekonomi, malah rakyat Malaysia juga telah
berjaya melakukan anjakan paradigma minda dan menjadi
sebuah masyarakat yang berwibawa, moden dan progresif
yang mempunyai pemikiran yang tajam, bangga dengan
kejayaan serta yakin kepada kebolehan kita sendiri,
sesuai dengan aliran zaman maklumat.
Tuan Yang Dipertua,
15. Dalam tempoh hampir setengah abad ini juga,
kemampuan kita mengurus ekonomi negara telah banyak
diuji. Pada tahun 1985, negara buat pertama kalinya
semenjak Merdeka telah mengalami kemelesetan akibat
kejatuhan mendadak semua harga komoditi. Kita mengalami
defisit di dalam imbangan bayaran negara dan akaun
kewangan Kerajaan. Kita juga tidak lupa kesan peristiwa
Black Monday pada 19 Oktober 1987 di mana pasaran saham
utama dunia telah menjunam dan pasaran kita turut
bersama.
16. Semua pengalaman ini telah menjadikan kita lebih
bijak dan memberi keyakinan untuk merancang dan
mengurus ekonomi negara. Ini terbukti di mana
pencapaian pertumbuhan ekonomi negara telah mencatat
kadar tertinggi iaitu purata lebih 9 peratus setahun
untuk tempoh 1988-1996.
17. Krisis kewangan yang melanda rantau ini merupakan
satu lagi ujian daya ketahanan serta kebolehan kita.
Percubaan penyangak matawang antarabangsa untuk
menjadikan kita pengemis di dunia dengan menjatuhkan
nilai ringgit ditumpas. Kerajaan telah melaksanakan
langkah mengikut cara kita sendiri dan tidak tunduk
kepada desakan meminjam dari IMF dan meletak negara di
bawah kuasanya. Pendekatan ini telah dikritik dengan
lantang sebagai jalan menuju kehancuran ekonomi.
Langkah penambatan ringgit dan kawalan modal ditentang
kuat, sementara penubuhan Danamodal, Danaharta, dan
CDRC dianggap sebagai bail-out kepada syarikat dan bank-
bank kroni Kerajaan, kononnya. Sebaliknya, ketiga-tiga
agensi ini telah berjaya memperkukuhkan semula sistem
perbankan negara. Sekarang, dunia dan agensi
antarabangsa telah mengiktiraf kita dan menyarankan
negara lain supaya mempelajari dari pengalaman
Malaysia.
18. Danamodal telah menyuntik sejumlah 7.6 bilion
ringgit ke dalam 10 institusi perbankan, untuk
meningkatkan keupayaan menyalurkan pinjaman. Lebih
daripada 70 peratus dari jumlah ini telah pun dibayar
balik.
19. Danaharta pula telah berjaya menyusun semula
sejumlah 50 bilion ringgit hutang tak berbayar (NPL).
Kadar NPL kini berada di paras 6.7 peratus. Di samping
itu, CDRC telah berjaya menyelesaikan 48 kes
penstrukturan semula hutang syarikat berjumlah 52.6
bilion ringgit. Dengan ini, institusi perbankan
dikukuhkan semula dan kebanyakan syarikat disusun dan
dipulih. Oleh itu, kita berjaya mengelak dari terpaksa
menjual aset negara kepada orang asing.
20. Kejayaan kita mengatasi krisis kewangan dan
memulihkan ekonomi, mengecewakan kesemua pengkritik
kita. Hanya ahli politik dan media yang berkepentingan
sahaja enggan mengakui kejayaan kita.
21. Berkat usaha-usaha ini, negara kita telah berjaya
mencatat pertumbuhan purata tahunan sebanyak 6.7
peratus dalam Rangka Rancangan Jangka Panjang iaitu,
RRJP Satu, 1971-90 dan sebanyak 7.1 peratus dalam RRJP
Dua, 1991-2000. Pertumbuhan ekonomi ini telah dinikmati
oleh semua lapisan rakyat dan pendapatan per kapita
telah meningkat daripada 1,132 ringgit pada tahun 1970
kepada 13,683 ringgit pada 2002. Kuasa beli pariti
rakyat juga meningkat dari 1,247 dolar kepada 8,862
dolar Amerika. Manakala, kadar kemiskinan rakyat telah
berkurangan dengan ketara sekali iaitu kepada hanya 5.1
peratus pada 2002 daripada 52.4 peratus dari jumlah isi
rumah pada tahun 1970.
22. Walau bagaimanapun, dalam kemakmuran yang dikecapi
ini, kita bersimpati dengan rakyat di beberapa negeri
kita yang masih dihimpit kemiskinan dan dikongkong
kemunduran. Pemimpin yang mereka pilih tidak mampu dan
berupaya melaksanakan pembangunan negeri. Mereka
memburukkan lagi keadaan dengan mendakwa kemiskinan dan
kemelaratan merupakan takdir yang harus diterima. Oleh
itu, mereka juga berpendapat sekiranya negeri Islam itu
miskin, kolot dan mundur ia adalah takdir.
Tuan Yang Dipertua,
23. Kejayaan yang telah diperolehi, kemakmuran yang
kita nikmati dan kegemilangan negara ini adalah Kerana
Mu Malaysia.
24. Tetapi, janganlah kita leka dibuai kemewahan,
kerana panas tidak selalu sampai ke petang, mungkin
hujan di tengah hari. Air di laut, adakalanya pasang,
ada kalanya surut.
25. Dengan keupayaan kita untuk memaju dan menguruskan
negara dengan baik dan berjaya, Malaysia kini dianggap
sebagai negara contoh
kepada negara membangun. Ramailah pegawai dan pemimpin
negara membangun yang datang untuk meneliti dan
mempelajari cara-cara Malaysia dibangunkan. Pegawai dan
pakar kita pula diundang untuk memberi nasihat dan
latihan dalam pelbagai urusan pentadbiran dan
pembangunan di negara lain.
26. Kesanggupan kita menyuarakan pandangan terhadap isu-
isu antarabangsa, termasuk mengkritik ketidakadilan
oleh siapa sahaja memberi semangat kepada mereka yang
tidak dapat bersuara. Justeru itu, Malaysia sekarang
dianggap sebagai jurucakap Dunia Ketiga dan diberi
penghormatan sebagai tuan rumah dan pemimpin Pergerakan
Negara Berkecuali.
27. Negara juga diiktiraf sebagai sebuah negara Islam
yang maju dan progresif dan telah menjadi contoh kepada
negara Islam yang lain. Negara-negara ini amat kagum di
atas kejayaan kita membangunkan sebuah negara Islam
yang maju dan makmur. Sesungguhnya, kita telah berjaya
melaksanakan jihad dalam semua aspek pembangunan,
terutamanya ekonomi, sosial, agama serta politik dan
membuktikan keupayaan ummah Islamiah di zaman ini.
Kerana ini, kita dipilih sebagai tuan rumah dan
pengerusi Persidangan Negara Islam (OIC) yang ke 10
pada Oktober ini.
28. Untuk terus membolehkan kita menyuarakan pandangan
dengan berkesan di fora antarabangsa, kita perlu
mempunyai keupayaan untuk menguasai Bahasa Inggeris
dengan baik. Dahulunya, di mesyuarat antarabangsa,
pegawai Malaysia sentiasa dipilih untuk mempengerusi
dan mengetuai kumpulan menderaf laporan persidangan
kerana kebolehan kita bertutur dan menulis dalam Bahasa
Inggeris. Untuk mempastikan negara menjadi global
player di arena antarabangsa, kita perlu kepada Bahasa
Inggeris. Oleh itu, pelajaran Bahasa Inggeris
ditingkatkan dan Bahasa Inggeris diguna untuk mengajar
sains dan matematik, ilmu-ilmu yang perlu kita kuasai
di zaman teknologi maklumat ini. Yakinlah, apabila
bangsa kita maju, maka dengan sendirinya bahasa kita
juga akan berkembang. Tidak ada siapa yang akan
pelajari bahasa bangsa yang miskin dan mundur.
EKONOMI NEGARA TERUS PULIH
BERKAT KEYAKINAN DAN USAHA GIGIH
Tuan Yang Dipertua,
29. Pada bulan Mei tahun ini, Kerajaan telah
mengumumkan Strategi Baru Ke Arah Merangsang
Pertumbuhan Ekonomi Negara yang memberikan tumpuan
kepada empat strategi utama iaitu menggalakkan
pelaburan swasta, memperkukuhkan daya saing negara,
membangun punca pertumbuhan baru dan meningkatkan
keberkesanan delivery system. Sebanyak 90 langkah telah
digubal di bawah Pakej tersebut. Alhamdulillah, Pakej
Strategi Baru ini telah memberi kesan yang
memberangsangkan.
30. Prestasi ekonomi negara selepas Pakej ini amat
menggalakkan dengan pertumbuhan sebanyak 4.6 peratus
pada suku pertama 2003. Bagi suku kedua pula, walaupun
terdapat kesan negatif dari pencerobohan di Iraq dan
wabak Sindrom Pernafasan Akut Yang Teruk (SARS),
pertumbuhan KDNK adalah 4.4 peratus, lebih tinggi dari
yang dijangkakan. Dengan ini, pada separuh pertama
tahun 2003 pertumbuhan ialah sebanyak 4.5 peratus.
Jelaslah pendekatan Kerajaan dan sambutan oleh rakyat
berhasil.
31. Kesemua sektor ekonomi meningkat lebih kukuh dengan
sektor pembuatan menerajui pertumbuhan sebanyak 6.5
peratus, diikuti oleh sektor perlombongan 4.5 peratus
dan sektor perkhidmatan 4.2 peratus.
32. Dari segi perbelanjaan pula, penggunaan oleh swasta
meningkat sebanyak 3.9 peratus dalam tempoh separuh
pertama tahun ini. Pelaburan sektor swasta pula telah
menunjukkan respon positif kepada insentif di bawah
Pakej Strategi Baru. Pelaburan sektor swasta dijangka
mencatatkan pertumbuhan sebanyak 2 peratus setelah
teruk merosot dalam beberapa tahun berikutan krisis
kewangan.
33. Sungguhpun permintaan luar terjejas oleh
persekitaran global yang lembab, namun sumbangan
eksport negara kepada pertumbuhan KDNK kekal positif.
Ini mencerminkan bahawa eksport negara masih kompetitif
dan mampu bersaing di pasaran antarabangsa. Pencapaian
ini juga adalah hasil dari usaha Kerajaan untuk
meneroka pasaran baru, terutamanya di Afrika, Amerika
Selatan dan Asia Barat, di samping mengeratkan lagi
hubungan perdagangan serantau, khususnya di kalangan
negara ASEAN dan Asia Timur. Langkah ini berjaya
mengurangkan peratusan pergantungan kepada pasaran
tradisional, seperti Amerika Syarikat dan Eropah.
34. Dalam pasaran saham, perasaan ceria jelas telah
kembali semula. Indeks Komposit Kuala Lumpur telah
melonjak kepada paras tertinggi 756.48 mata pada 5
Sept, berbanding dengan 632.43 mata pada 2 Januari
tahun ini. Jumlah transaksi harian di BSKL mencecah 586
juta unit bernilai 1.17 bilion ringgit, berbanding
hanya 107 juta unit bernilai 0.5 bilion ringgit dalam
tempoh yang sama. Nilai pasaran kini berada di paras
581.98 bilion ringgit berbanding dengan 473.16 bilion
ringgit pada 2 Januari 2003. Pelabur tempatan dan
pelabur asing juga telah kembali aktif dengan jumlah
transaksi dagangan mereka meningkat lebih tiga kali
ganda.
Tuan Yang Dipertua,
35. Sewajarnya, kita bersyukur kerana wabak SARS yang
telah memberi impak negatif, terutamanya kepada sektor
pelancongan, juga telah berakhir. Tindakan tegas
Kerajaan melaksanakan langkah pencegahan awal telah
berjaya membendung penyakit tersebut dari merebak. Di
samping itu, pencerobohan Amerika Syarikat ke atas Iraq
tidak memberi kesan negatif yang besar kepada kita.
Sektor pelancongan kini telah mula pulih. Sesungguhnya,
Pakej Strategi Baru bagi menangani kesan negatif SARS
telah berjaya.
36. Prestasi ekonomi yang semakin kukuh telah
memantapkan lagi asas-asas ekonomi negara. Rizab
antarabangsa terus meningkat kepada 146.9 bilion
ringgit atau 38.7 bilion dolar Amerika yang mampu
membiayai 6 bulan import tertangguh dan merupakan 4.3
kali lebih tinggi dari hutang luar negara jangka
pendek. Sistem perbankan terus teguh dengan beberapa
institusi utama perbankan mencatatkan keuntungan baik.
Kedudukan kecairan yang tinggi dalam ekonomi negara
telah membolehkan Kerajaan terus mengamalkan dasar
kewangan yang akomodatif, dengan regim kadar faedah
yang rendah. Kedudukan ini juga telah membolehkan
Kerajaan menggembleng non-inflationary domestic
resources tanpa menjejaskan sektor swasta. Pada masa
yang sama, Kerajaan juga tidak perlu kepada sumber
pinjaman luar. Indeks Harga Pengguna juga terkawal pada
paras 1.2 peratus.
37. Sungguh pun terdapat tanda-tanda pemulihan ekonomi
global, namun kita menjangkakan adalah sukar bagi
ekonomi dunia kembali pulih kepada tahap sebelum krisis
kewangan dalam masa terdekat. Realitinya, jalan menuju
pemulihan sepenuhnya masih jauh dan penuh berliku,
memandangkan risiko geopolitik yang masih belum reda.
Kuasa besar masih cenderung menggunakan kekerasan dan
paksaan dalam melaksanakan regime change ke atas
pemerintahan negara-negara yang tidak sehaluan
dengannya. Semenjak peristiwa 11 September, mereka juga
menggunakan slogan global war against terror sebagai
alasan untuk mengugut negara yang dituduh bersimpati
dan melindungi pengganas.
38. Inilah caranya kuasa besar menghalalkan
pencerobohan dan penindasan mereka ke atas negara
seperti Afghanistan dan Iraq. Mereka juga
mempertahankan alasan ini sebagai justifikasi bagi
mereka mengambil langkah pre-emptive terhadap negara
lain. Jelas mereka mengamalkan law of the jungle. Bagi
mereka might is right. Kekuatan menghalalkan segala-
galanya.
39. Sebenarnya, kita telah berulang kali menyarankan
bahawa penyelesaian terbaik kepada konflik geopolitik
ini hanyalah dengan mencari punca sebenar tercetusnya
keganasan dan menyelesaikannya. Kekerasan dan tindak
balas secara besar-besaran (massive retaliation) hanya
akan menyulitkan usaha mencapai keamanan dan pemulihan
sepenuhnya ekonomi global.
40. Dalam suasana ekonomi global sekarang,
semestinyalah langkah serta usaha yang lebih gigih
dilaksanakan ke arah mewujudkan kerjasama serantau.
Kekuatan kerjasama di kalangan negara serantau boleh
memberi kesan dan pandangan serius oleh negara maju
kepada pendirian kita bersama. Semasa krisis kewangan
Asia, negara di rantau ini telah menunjukkan kesediaan
untuk bekerjasama membantu negara yang terjejas teruk.
Lebih daripada separuh sumbangan dana yang diberikan
kepada negara tersebut datangnya daripada sumber
kewangan negara di rantau ini. Di samping itu, negara
ASEAN+3 telah menyediakan kemudahan kewangan berbilion
dolar di bawah Inisiatif Chiangmai dan Inisiatif
Miyazawa. Dari segi pendirian di peringkat
antarabangsa, kebanyakan negara di bawah Kumpulan ini
juga telah menyuarakan secara lantang kelemahan dan
ketidakadilan sistem kewangan antarabangsa yang telah
mencetuskan krisis kewangan Asia.
Tuan Yang Dipertua,
41. Lebih satu dekad yang lalu, kita telah mencadangkan
penubuhan Kumpulan Ekonomi Asia Timur atau EAEG. Pada
ketika itu, cadangan ditolak dan dianggap merbahaya.
Namun, selepas 13 tahun, idea kerjasama dan pembinaan
masyarakat Asia Timur kini bukan hanya dianggap logik,
tetapi telah menjadi realiti dan diterima sebagai
landasan bagi negara rantau ini untuk melangkah bersama
ke hadapan dalam bidang ekonomi, perdagangan dan
kewangan. Kita tidak putus asa walaupun berdepan dengan
pelbagai rintangan. Bayangkanlah, jika EAEG telah
diterima lebih awal, krisis kewangan serantau mungkin
dapat dielak atau sekurang-kurangnya diperkecilkan
kesannya. Kita sudah kehilangan masa yang banyak. Yang
penting kita perlu bertindak pantas, menggandakan usaha
dan meningkatkan kerjasama bagi mencapai matlamat EAEG.
42. Rantau Asia Timur mempunyai rizab bertrilion dolar.
Pada masa ini, sebahagian besar daripada rizab ini
dilaburkan di negara Barat. Kini, sudah tibalah masanya
kita mencari alternatif terbaik bagi memaksimakan
penggunaan sumber serantau. Dalam hal ini, kita mengalu-
alukan penubuhan Inisiatif Pasaran Bon Asia atau ABMI,
yang diusahakan oleh Menteri-menteri Kewangan Asia
Timur. Inisiatif ini akan menggembleng sumber
pembiayaan jangka panjang untuk membiayai pelaburan
sektor swasta. Ia akan dapat membantu mengelakkan
mismatch pembiayaan seperti yang berlaku semasa Krisis
Kewangan Asia, di mana pinjaman jangka pendek digunakan
untuk membiayai pelaburan jangka panjang. Ia juga dapat
mengelakkan risiko tukaran asing. Untuk mempastikan
kejayaan Inisiatif ini, Kerajaan akan menyediakan
galakan cukai yang sesuai. Di samping itu, Malaysia
akan mengambil peluang untuk memperluaskan penggunaan
instrumen kewangan Islam dalam ABMI berasaskan kepada
pengalaman dan kepakaran kita dalam membangunkan sistem
kewangan Islam.
43. Apa jua bentuk kerjasama serantau, mesti diasaskan
kepada manfaat bersama, saling menghormati,
mengutamakan persamaan hak dan menegakkan demokrasi.
Tiada siapa yang harus mementingkan diri sendiri dan
menekan jiran. Tidak harus ada niat oleh sesiapa untuk
menguasai negara lain. Tidak ada perjanjian yang harus
dipaksa. Perjanjian tidak boleh berat sebelah.
Unilateralism tidak boleh diterima. Malahan, kemajuan
mesti bertunjang kepada konsensus, kesepakatan dan
persefahaman. Kekurangan dan ketidaksamaan di antara
negara jiran perlu diimbangi sebaik mungkin. Prinsip
prosper thy neighbour atau perkayakan jiran mesti
menjadi teras dan amalan dalam hubungan negara-negara.
44. Namun, ada negara jiran yang kerap menguji
kesabaran kita dengan tuduhan yang tidak berasas dan
berprinsip. Kita tidak akan membalas demikian. Kita
akan terus berpegang kepada prinsip berbaik-baik dengan
jiran, mencari jalan yang halal dan adil. Jika sepasang
yang bermasalah tidak dapat selesaikan masalah melalui
rundingan, maka biasanya pihak ketiga akan menghakimi
dan menghukum secara adil. Kita sanggup rujuk kepada
pihak ketiga, kepada proses timbang tara. Konfrantasi
dan berperang bukan cara kita. Mengugut dan memburukkan
imej orang bukan cara kita. Memberi alasan dan fakta
yang tidak berasas, tidak betul, bukan cara kita.
Adalah diharap cadangan merujuk kepada pihak ketiga ini
diterima baik secepat mungkin.
MENAMBAH USAHA MENUJU KECEMERLANGAN,
MENGGANDA IKHTIAR MENGATASI CABARAN
Tuan Yang Dipertua,
45. Persekitaran luar masih terus tidak menentu. Dunia
masih berada dalam ketakutan, terutama ketakutan
mengguna pesawat terbang awam, yang menghalang urusan
perniagaan. Sebab itu, kita tidak boleh tunggu dan
bergantung kepada sektor luar. Kita juga tidak boleh
bergantung secara berpanjangan kepada pelaburan dan
perbelanjaan Kerajaan untuk menjana pertumbuhan
ekonomi. Sesungguhnya, keupayaan Kerajaan bukan tidak
terhad.
46. Justeru itu, kita harus kembali kepada sektor
swasta tempatan untuk menjana pertumbuhan ekonomi kita.
Kita juga perlu mencari pasaran baru untuk dagangan
kita. Kita juga perlu menjadi benar-benar negara
dagang, iaitu segala eksport kita dibuat oleh kita
sendiri dan dijual terus kepada pengimport negara
asing.
47. Semasa kita merancang untuk menjadi negara
perindustrian, kita didorong oleh keperluan menyediakan
peluang pekerjaan bagi rakyat kita sebanyak mungkin.
Pertanian tidak mampu membekal peluang pekerjaan yang
banyak. Hanya sektor pembuatan yang boleh mewujudkan
peluang pekerjaan yang mencukupi.
48. Kerajaan tidak berminat untuk mendapat hasil dan
cukai dari perindustrian. Justeru itu, kita sanggup
memberi pengecualian cukai untuk jangka masa yang agak
panjang, asalkan pekerja kita mendapat peluang
pekerjaan.
49. Strategi ini berjaya. Peluang pekerjaan menjadi
begitu banyak sehingga pekerja asing membanjiri negara
kita. Umumnya, rakyat kita yang sanggup bekerja tidak
akan menganggur.
50. Bersama dengan pertumbuhan industri pembuatan hasil
dari pelaburan asing, dagangan Malaysia, iaitu import
dan eksport Malaysia meningkat dengan mendadak. Kini,
jumlah dagangan kita adalah sebanyak 760 bilion ringgit
atau 200 bilion dolar Amerika. Kita boleh berbangga
dengan kejayaan kita menjadi negara perindustrian dan
bukan lagi negara pertanian.
51. Bahawa rakyat mendapat banyak manfaat dari
pertumbuhan ekonomi melalui industri tidak dapat
dinafikan. Di masa yang sama, rakyat juga memperolehi
kecekapan yang membolehkan mereka mengadakan industri
sendiri. Sekarang banyak sudah barangan elektrik dan
elektronik serta barangan pembuatan yang lain yang
diusahakan oleh rakyat Malaysia sendiri. Yang jelas
ialah apabila barangan pembuatan dikeluarkan oleh
pengusaha Malaysia sendiri, sumbangan kepada kekayaan
negara adalah lebih besar.
52. Kita tidak ingin mengurangkan pelaburan asing,
tetapi untuk memaksimakan perolehan negara, kita perlu
mempertingkatkan pelaburan oleh rakyat kita sendiri.
Lagipun, modal asing untuk pelaburan sudah berkurangan
dan kebanyakannya telah mengalir ke negara-negara yang
upah pekerjanya rendah.
53. Jepun, Korea Selatan dan Taiwan tidak bergantung
kepada pelabur asing untuk perindustrian mereka.
Pengusaha tempatan dengan bantuan Kerajaan mereka
menceburi bidang industri dengan membeli atau mencipta
sendiri teknologi pembuatan. Kita tidak dapat berbuat
demikian pada mulanya kerana kita tidak banyak modal,
teknologi, kecekapan pengurusan dan pengetahuan
berkenaan pasaran dunia. Tetapi setelah kita mendapat
pengalaman dalam semua ini, kita sekarang lebih mampu
meneroka dan memasuki dalam bidang industri pembuatan
sendiri. Ini dapat dilihat dari bertambahnya barangan
buatan kita, termasuk kereta bermotor, lori, bas,
keretapi ringan, barangan elektrik dan elektronik,
pelbagai jenis kren, IT, kilang penapis bagi oleo-
chemical dan petro-chemical serta barangan binaan dan
bermacam-macam lagi.
54. Namun, ramai pelabur kita kurang yakin dan sering
menumpu kepada pasaran tempatan sahaja. Pasaran kita
adalah kecil dan tidak dapat memberi economies of scale
yang boleh menurunkan kos. Tetapi jika kualiti barangan
kita baik dan kita keluarkan secara besar-besaran, kita
mampu bersaing dengan negara maju. Oleh itu, pengusaha
kita mesti berani mengeluar barangan buatan yang
berkualiti secara besar-besaran untuk pasaran dunia.
55. Selain dari industri pembuatan, kita juga boleh
tingkatkan hasil pertanian kita. Banyak hasil pertanian
yang boleh diproses dan ditambah nilai. Industri
pelancongan dan pendidikan juga boleh menyumbang kepada
pembangunan ekonomi negara.
56. Sesungguhnya, jika kita membuat audit berkenaan
kebolehan kita dalam bidang industri, banyak benar
darinya yang boleh menyumbang kepada ekonomi kita dan
seterusnya, menjadikan kita sebagai negara dagang yang
lebih besar.
57. Kita mempunyai dagangan dengan lebih 200 buah
negara, kecil dan besar. Tetapi masih banyak dari
negara-negara ini yang tidak diberi tumpuan sepenuhnya
sebagai rakan dagangan. Ini termasuklah negara-negara
Teluk Parsi, Afrika Utara dan negara-negara Afrika yang
lain.
58. Sekarang ini, Malaysia terkenal dalam bidang
pembangunan infrastruktur. Jika dahulu pemborong asing
mendapat kontrak binaan jalan, jambatan dan empangan,
sekarang kita juga boleh bersaing untuk mendapat
kontrak binaan. Dalam bidang cari gali dan pengeluaran
minyak, Petronas telah menembusi lebih dari 30 negara.
Kita perlu satu lagi konsortium yang boleh mencari
gali, mengeluar dan menapis minyak. Dalam negara,
Kerajaan bolehlah memberi marginal fields kepada
konsortium ini supaya mereka akan lebih diyakini oleh
negara asing.
59. Sesuatu yang amat penting ialah kualiti dan
kemampuan syarikat-syarikat Malaysia. Kita tidak boleh
membenarkan syarikat yang tidak berwibawa mencari
kontrak dan peluang di luar negeri dan
menyalahgunakannya dengan menjual kepada syarikat lain.
Ini akan menghilangkan kepercayaan kepada syarikat-
syarikat Malaysia dan kepada Malaysia sendiri.
Tuan Yang Dipertua,
60. Kita telah bangunkan pelabuhan dan lapangan terbang
yang mampu memberi khidmat yang baik kepada pengeksport
dan pengimport kita. Lebuh raya ekspres dan sistem
keretapi kita juga mestilah dipergunakan dengan
sepenuhnya oleh pedagang kita.
61. Pengeluaran barangan di zaman ini tidak lagi
seratus peratus nasional. Banyak dari bahagian-bahagian
dalam barangan buatan tempatan diperolehi dari negara
asing. Yang diutamakan ialah jenama barangan berkenaan.
Banyak sudah barangan jenama terkenal di dunia yang
mempunyai komponen dari Malaysia. Namun, barangan ini
tidak dianggap sebagai barangan Malaysia.
62. Kita juga perlu ada barangan jenama Malaysia yang
mempunyai komponen dari negara lain. Yang penting ialah
nama yang baik, yang diperolehi oleh jenama Malaysia.
Kebolehan mencipta, merekabentuk dan menguasai pasaran
dengan jenama Malaysia amatlah penting. Nama kebaratan
tidak selalunya lebih mudah dikenali. Hari ini dunia
kenal Hitachi, Honda, Toyota, Hyundai, Samsung dan lain-
lain lagi. Bukanlah mustahil nama dalam Bahasa kita
diterima oleh dunia.
63. Kita perlu tingkatkan dagangan dengan mengeluar dan
mengeksport barangan dan perkhidmatan kita, tanpa
mengurangkan eksport barangan hasil pelaburan asing.
Penglibatan rakyat Malaysia dalam semua jenis industri,
mestilah diperbesarkan dan rakyat Malaysia mestilah
mengurus sendiri segala yang berkaitan dengan
perdagangan luar dan dalam negara. Untuk ini, Kerajaan
akan menyediakan sokongan dalam bentuk dasar, dana dan
sistem penyampaian atau delivery system.
Mengukuhkan Industri Kecil dan Sederhana
Tuan Yang Dipertua,
64. Dalam usaha menggalakkan pelaburan swasta, Kerajaan
telah memberi tumpuan kepada pembangunan industri kecil
dan sederhana. Langkah ini bukan hanya menjadikan IKS
sebagai pembantu kepada pembangunan industri utama
tempatan, malahan IKS sendiri boleh mengeluarkan
komponen untuk industri di negara lain. Kerajaan telah
menyediakan Skim Kredit Mikro di bawah Pakej Strategi
Baru untuk memberikan pinjaman mudah kepada pengusaha
kecil, yang terdiri daripada pelbagai golongan seperti
petani, penternak lembu, peniaga pasar malam, penjaja
dan lain-lain. Alhamdulillah, sambutannya di luar
dugaan.
65. Sehingga kini, Bank Pertanian Malaysia (BPM) dan
Bank Simpanan Nasional (BSN) telah menerima hampir 88
ribu permohonan yang bernilai 1.4 bilion ringgit. Dari
jumlah ini, hampir 42 ribu permohonan bernilai 430 juta
ringgit telah diluluskan. Pembayaran balik pinjaman
juga menggalakkan dengan hampir 86 peratus dari jadual
pembayaran balik telah pun diterima. Kerajaan berbangga
dengan sambutan ini. Namun, masih terdapat juga mereka
yang cuba menyalahgunakan kemudahan ini. Bagi mereka
yang telah diluluskan pinjaman, janganlah pula ada yang
liat untuk membayar balik pinjaman. Rasulullah
Sallallahu Alaihi Wasallam bersabda yang bermaksud:
'Sesungguhnya paling besar dosa di sisi Allah yang akan
didapati seorang hamba setelah dosa-dosa besar yang
dilarang Allah adalah: Seseorang mati meninggalkan
hutang, tidak ada yang membayarkannya'.
Mempergiatkan Penggunaan Swasta
66. Sebagai satu lagi langkah untuk menggiatkan
aktiviti ekonomi domestik ialah menggalakkan rakyat
untuk berbelanja dalam negara. Ini adalah kerana setiap
satu ringgit yang dibelanjakan akan ada yang menerima
satu ringgit, mendapat untung daripadanya dan dibelanja
olehnya pula, dan seterusnya akan menghasilkan kesan
berganda ke atas ekonomi. Bagi mencapai matlamat
tersebut, Kerajaan telah mengambil langkah bagi
menambah pendapatan boleh guna rakyat melalui potongan
cukai dan pemberian insentif, potongan kadar caruman
KWSP serta pemberian bonus kepada anggota perkhidmatan
awam apabila kewangan mengizinkan. Di samping itu,
kadar tabungan negara sebanyak 32 peratus mengukuhkan
kewangan negara. Tabungan di Malaysia tidak merugikan
kerana nilai mata wang kita tidak susut dari segi daya
beli.
67. Kewangan negara yang dapat mengimbangi penabungan
dengan perbelanjaan, tetap sihat. Inilah amalan yang
terbaik.
Meningkat Daya Saing Menghadapi Kesan Globalisasi
Tuan Yang Dipertua,
68. Globalisasi seperti yang ditafsir sekarang bermakna
penghapusan sempadan supaya dagangan tidak diganggu.
Kerajaan pula tidak dibenar campur tangan dalam
pasaran. Kononnya, pasaran akan regulate dengan
sendirinya.
69. Sebenarnya, pasaran hanya tertumpu kepada perolehan
keuntungan sebesar mungkin. Justeru itu, negara maju
sedang membesarkan syarikat dan bank mereka untuk
mengalahkan saingan oleh peniaga negara membangun.
Tidak mungkin syarikat dan bank kerdil di negara
membangun mampu menangkis serangan gergasi yang akan
melanda masuk akibat globalisasi. Tidak akan wujud
persaingan yang adil. Sekali lagi Might is Right
dijadikan pegangan tamadun semasa.
70. Kita terima globalisasi, tetapi tidak seperti yang
diinterpretasi oleh negara maju. Kita akan perkenalkan
interpretasi kita dan akan berjuang habis-habisan untuk
diterima oleh WTO.
71. Sementara itu, kita mesti gigih dan tabah berdepan
dengan cabaran globalisasi. Kita perlu tingkatkan
sovereign competitive edge kita supaya kita mampu
bersaing dengan global players di pasaran antarabangsa.
Ini hanya akan dapat dicapai dengan meningkatkan
produktiviti, mengurangkan kos perniagaan, memperolehi
teknologi serta lebih berinovatif. Usaha meningkatkan
keberkesanan penyampaian perkhidmatan awam telah
menyumbang kepada kelancaran pelaksanaan dasar dan
strategi pembangunan negara. Di samping itu, langkah
perubahan minda semua rakyat supaya sanggup bersaing
hendaklah terus diusahakan.
STRATEGI BAJET 2004
Tuan Yang Dipertua,
72. Kerajaan telah mengambil tindakan pantas dan berani
dengan melaksanakan peralihan dasar pertumbuhan
daripada yang berasaskan eksport semata-mata kepada
domestic-led growth. Kini, ternyata bahawa peralihan
dasar ini telah berjaya membebaskan negara daripada
belenggu kemelesetan. Justeru itu, teras Bajet 2004
dirangka bagi mempastikan kesinambungan dasar dan
strategi Kerajaan untuk merangsang dan menggerakkan
lagi pertumbuhan ekonomi negara melalui peningkatan
peranan rakyat negara kita. Kerajaan sebagai penjana
ekonomi tidak boleh diteruskan selama-lamanya. Sebab
itu, Kerajaan memperkenalkan Pakej Strategi Baru supaya
pihak swasta kembali menjadi penjana ekonomi.
73. Berdasarkan kepada perkembangan ini, Strategi Bajet
2004 akan menumpukan kepada:
Pertama : Memacu sektor swasta tempatan dan menggiat
sektor perkhidmatan bagi menerajui pertumbuhan ekonomi.
Kedua : Mengambil langkah konsolidasi fiskal ke arah
bajet berimbang dalam masa terdekat.
Ketiga : Melaksanakan dasar kewangan yang dapat
mendorong dan meningkatkan lagi penggunaan dan
pelaburan swasta.
Keempat : Mengukuhkan lagi daya saing negara supaya
Malaysia menjadi a truly trading nation.
Kelima : Memantapkan lagi agenda sosial dan masyarakat
penyayang untuk meningkatkan lagi kualiti hidup serta
kesejahteraan rakyat.
Strategi Pertama:
Sektor Swasta Menerajui Pertumbuhan Ekonomi
Tuan Yang Dipertua,
74. Bagi tempoh 10 tahun sebelum krisis kewangan,
sektor swasta telah berjaya memacu pertumbuhan ekonomi
negara dengan pelaburannya meningkat pada kadar purata
tahunan melebihi 21 peratus. Sebahagian besar daripada
pertumbuhan ini telah disumbangkan oleh Pelaburan
Langsung Asing (FDI), terutamanya dalam sektor
pembuatan. Malahan, hampir 90 peratus daripada eksport
negara merupakan barangan pembuatan keluaran syarikat
FDI.
75. Dari segi pembiayaan, kita juga dapati syarikat
asing yang beroperasi di negara kita membiayai
sebahagian besar pelaburan mereka dari sumber dalam
negeri. Oleh itu, aliran masuk dana asing sebenarnya
adalah lebih kecil daripada yang diandaikan. Di samping
itu, syarikat FDI mengeluarkan produk yang bukan
berjenama Malaysia, kurang mempunyai backward and
forward linkages dan menggunakan teknologi asing yang
dibangunkan di luar negara. Sumbangan terbesar FDI
ialah pengwujudan peluang pekerjaan. Tetapi hari ini,
kita tidak mempunyai pekerja yang menganggur lagi dan
peluang ini dinikmati oleh pendatang asing.
76. Kita mesti mengubah semua ini dan berani melakukan
transformasi ekonomi untuk beralih dari ekonomi yang
digerakkan oleh FDI kepada yang diterajui oleh pelabur
tempatan. Kita mesti bertindak pantas dan tangkas
membuat quantum leap untuk mengambil alih peranan
sebagai pelabur, pengeluar dan pengeksport negara.
Sektor swasta tempatan mesti mewujud dan mengeluarkan
produk berjenama Malaysia dengan kualiti bertaraf dunia
untuk menembusi dan menguasai pasaran antarabangsa
supaya dagangan kita adalah dagangan produk kita. Kita
perlu menggalakkan inisiatif sektor swasta tempatan
untuk mengeluarkan produk tempatan yang mempunyai value
creation yang tinggi, bermula dari hasil penyelidikan
tempatan serta penggunaan komponen dan perkhidmatan
logistik tempatan. Ini akan menjamin kesan spin off
yang lebih luas dan wealth creation yang lebih tinggi
kepada rakyat dan negara.
77. Kita mesti menggandakan usaha untuk menjadi global
trader dengan meningkatkan langkah mempromosikan
barangan keluaran negara ke seluruh pelosok dunia
secara langsung, terutamanya ke pasaran bukan tradisi.
Sebagai langkah strategik ke arah mencapai tujuan ini,
Matrade akan dikorporatkan. Matrade akan dibantu oleh
pakar yang mempunyai pengalaman dari sektor swasta,
termasuk pegawai dagang, dalam mempromosikan eksport.
Untuk tujuan pengkorporatan ini, Kerajaan akan
menyediakan geran pelancaran sebanyak 100 juta ringgit.
Matrade juga akan memulakan roadshows, termasuk export
promotion on wheels, ke negara Timur Tengah dan Afrika.
Di samping itu, Kerajaan juga akan menggalakkan
inisiatif sektor swasta untuk menubuhkan trading houses
bagi eksport negara. Kerajaan akan mengenal pasti dan
membantu individu dan syarikat swasta yang mampu
melaksanakan hasrat negara.
Tuan Yang Dipertua,
78. IKS mampu menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi
negara, di samping mempunyai pelbagai keluaran yang
berpotensi untuk dimajukan sebagai produk berkualiti
dan bernilai tambah yang tinggi untuk eksport. Hala
tuju dan pembangunan IKS perlu dirangka supaya lebih
teratur dan tersusun supaya fungsinya sebagai back bone
kepada syarikat industri besar ditambah dengan eksport
ke luar negara. Bagi tujuan ini, Majlis Peringkat
Tertinggi IKS telah ditubuhkan bagi menggubal dasar dan
strategi yang lebih komprehensif bagi pembangunan
bersepadu IKS di semua sektor.
79. Untuk menggalakkan IKS melaksanakan program
pembesaran pelaburannya, Kerajaan bercadang untuk
meningkatkan nilai threshold pendapatan bercukai IKS
yang dikenakan cukai korporat sebanyak 20 peratus
seperti yang diumumkan dalam Bajet 2003, daripada 100
ribu ringgit kepada 500 ribu ringgit. Dengan
peningkatan threshold ini, IKS akan mempunyai sumber
sebanyak 322 juta ringgit lagi untuk dilaburkan
semula.
80. Sebagai langkah untuk terus memperkukuhkan lagi
peranan sektor swasta, Kerajaan mencadangkan langkah-
langkah berikut:
i. memberi galakan cukai kepada syarikat milik tempatan
sedia ada yang melabur semula bagi mengeluarkan mesin
dan peralatan termasuk jentera berat dan machine tools,
seperti berikut:
a. memberi Taraf Perintis dengan kadar pengecualian
cukai 70 peratus ke atas peningkatan pendapatan
daripada pelaburan semula bagi tempoh 5 tahun; dan
b. memberi Elaun Cukai Pelaburan 60 peratus ke atas
pelaburan tambahan dalam tempoh 5 tahun.
ii. menambahbaik galakan bagi pengeluaran produk yang
menggunakan biomass kelapa sawit, seperti berikut:
a. meningkatkan kadar pengecualian cukai pendapatan di
bawah skim Taraf Perintis daripada 70 peratus selama 5
tahun kepada 100 peratus selama 10 tahun; dan
b. meningkatkan kadar Elaun Cukai Pelaburan daripada 60
peratus kepada 100 peratus selama 5 tahun.
iii. bagi syarikat sedia ada yang menggunakan biomass
kelapa sawit pula, galakan berikut diberikan:
a. Taraf Perintis dengan pengecualian cukai pendapatan
100 peratus selama 10 tahun, ke atas peningkatan
pendapatan daripada pelaburan semula; dan
b. Elaun Cukai Pelaburan 100 peratus selama 5 tahun ke
atas pelaburan tambahan.
iv. menambahbaik galakan cukai kepada syarikat di
Sabah, Sarawak dan koridor timur Semenanjung Malaysia,
seperti berikut:
a. meningkatkan kadar pengecualian cukai pendapatan di
bawah Taraf Perintis daripada 85 peratus kepada 100
peratus; dan
b. meningkatkan kadar Elaun Cukai Pelaburan daripada 80
peratus kepada 100 peratus. Elaun tersebut juga
dibenarkan ditolak keseluruhannya dan tidak dihadkan
kepada 85 peratus daripada pendapatan statutori.
v. mengecualikan pendapatan yang diremit dari luar
negara oleh individu daripada cukai pendapatan seperti
yang kini dinikmati oleh syarikat. Langkah ini di harap
dapat menggalakkan individu membawa balik pendapatan
mereka yang diperolehi dari pelaburan atau simpanan
mereka di luar negara untuk dilaburkan di dalam
negara.
81. Untuk menggalakkan lagi perkembangan syarikat modal
teroka swasta, dana modal teroka bagi Malaysian Venture
Capital Management (MAVCAP) akan ditambah sebanyak 300
juta ringgit, menjadikan jumlah keseluruhan di bawah
MAVCAP sebanyak 800 juta ringgit. Di samping itu,
Kerajaan juga telah menubuhkan Malaysian Debt Venture
(MDV) dengan dana sebanyak 650 juta ringgit serta
Malaysian Technology Development Corporation (MTDC)
yang mempunyai dana modal teroka sebanyak satu bilion
ringgit untuk membiayai pelaburan dalam bidang-bidang
lain seperti industri logistik dan pemodenan pertanian.
82. Kerajaan juga telah memberikan potongan cukai
bersamaan dengan jumlah pelaburan dalam syarikat teroka
dengan syarat pelupusan saham dalam syarikat teroka
dibuat melalui initial public offering (IPO). Bagi
menambah baik galakan ini, pelupusan tersebut boleh
juga dibuat melalui exit mechanism yang lain yang
diluluskan seperti put option dan management buyout.
83. Satu lagi syarat yang akan dilonggarkan ialah
berkaitan dengan kaedah pengiraan 70 peratus pelaburan
dalam syarikat teroka. Pengiraan ini akan hanya
mengambil kira nilai dana yang dilaburkan dan bukannya
jumlah keseluruhan dana yang dimiliki oleh syarikat
modal teroka.
84. Di samping itu, Kerajaan juga mencadangkan supaya
syarikat pengurusan modal teroka diberi pengecualian
cukai ke atas pendapatan yang diterima daripada
pembahagian keuntungan dengan syarikat modal teroka.
Menggiatkan Lagi Sektor Perkhidmatan
Tuan Yang Dipertua,
85. Sektor perkhidmatan merupakan penyumbang utama
kepada pertumbuhan ekonomi dan perolehan tukaran asing
negara. Potensi pertumbuhan pelbagai sumber di sektor
ini untuk menghasilkan perkhidmatan bernilai tambah
tinggi, masih belum dieksploitasikan sepenuhnya,
terutamanya perkhidmatan berkaitan pembuatan,
pendidikan, pelancongan, pengangkutan dan logistik
serta ICT.
86. Memandangkan selama ini, aliran masuk FDI tertumpu
sebahagian besarnya ke sektor pembuatan, kita harus
berusaha untuk menarik FDI ke sektor perkhidmatan,
terutamanya yang mempunyai nilai tambah yang lebih
tinggi. Sebenarnya, Kerajaan telah banyak menyediakan
insentif untuk menarik FDI bagi aktiviti yang mempunyai
value creation. Dalam Pakej Strategi Baru, kita telah
melonggarkan lagi syarat pegangan ekuiti asing di
samping menyediakan lebih banyak lagi insentif cukai
untuk menarik syarikat berorientasi perkhidmatan
seperti Ibu Pejabat Operasi (OHQs), Pusat Pengedaran
Serantau (RDCs) dan back-room outsourcing operations
oleh syarikat multinasional (MNCs) untuk beroperasi
dari negara kita.
87. Multimedia Development Corporation (MDC) sebagai
one stop shop untuk pelaburan di MSC telah berjaya
menarik banyak syarikat tempatan dan asing untuk
melabur dalam bidang ICT. Bagi syarikat yang telah
diberi status MSC, Kerajaan memberi 10 jaminan di bawah
Bill of Guarantees, termasuk menyediakan infrastruktur
maklumat, memberi kebebasan hakmilik dan memperolehi
sumber dana serta pengambilan tenaga kerja
berpengetahuan tanpa sekatan kerakyatan.
88. MDC telah berjaya menarik serta mendorong syarikat
untuk menyediakan kemudahan perkongsian perkhidmatan
bersama atau shared services, terutamanya bagi
perkhidmatan sokongan IT untuk operasi global mereka
seperti pusat maklumat dan pusat pemprosesan data. Yang
terkini ialah syarikat Ericsson yang telah menubuhkan
ibu pejabatnya, sementara HSBC dan Standard Chartered
Bank yang merupakan antara institusi perbankan dan
kewangan terkemuka di dunia, telah menubuhkan pejabat
memproses data elektronik yang akan memberi
perkhidmatan back-end processing and customer contact
services kepada kumpulan mereka di seluruh dunia.
Syarikat Shell yang merupakan salah sebuah syarikat
terbesar petroleum di dunia, dan juga DHL telah
mewujudkan perkhidmatan yang sama di MSC. Aktiviti ini
juga telah berjaya menambahkan peluang pekerjaan
profesional berkelayakan tinggi kepada rakyat
Malaysia.
89. Bagi menggiatkan lagi sektor perkhidmatan, sudah
tiba masanya, kita mewujudkan one-stop agency yang
bertanggungjawab untuk memegang tangan dan menuntun
pelabur bagi mendapatkan kelulusan daripada pelbagai
pihak supaya projek mereka dapat dilaksanakan segera.
Memandangkan kepada kejayaan MDC dalam membangunkan
MSC, Kerajaan akan memperluaskan peranannya untuk
menjadi one-stop agency ala MIDA bagi sektor
perkhidmatan terpilih. Kita yakin MDC akan dapat
melaksanakan peranan barunya ini dengan berkesan.
90. Bagi sub sektor kewangan pula, ia merupakan satu
daripada komponen utama sektor perkhidmatan yang
menyumbang sebanyak 14.5 peratus kepada KDNK. Sejajar
dengan hasrat untuk menjadikan Malaysia sebagai pusat
kewangan serantau, Kerajaan akan membenarkan syarikat-
syarikat luar pesisir Labuan untuk menubuhkan pejabat
pemasaran mereka di Johor Bahru, iaitu kawasan yang
pesat membangun dengan bertambahnya bilangan MNCs yang
telah menempatkan operasi mereka pada masa ini. Langkah
ini juga akan membantu usaha Kerajaan untuk menjadikan
Pelabuhan Tanjung Pelepas dan Lapangan Terbang Senai
sebagai hub logistik antarabangsa.
Tuan Yang Dipertua,
91. Untuk menambah baik insentif kepada OHQ, Kerajaan
mencadangkan pendapatan OHQ yang diperolehi daripada
penyediaan perkhidmatan kepada syarikatnya di Malaysia
diberikan pengecualian cukai pendapatan tidak melebihi
20 peratus daripada keseluruhan pendapatan yang
diperolehi daripada operasi globalnya. Insentif ini
adalah sama seperti galakan yang dinikmati oleh RDC
pada masa ini.
Meletakkan Industri Tempatan Ke Persada Dunia
Tuan Yang Dipertua,
92. Walaupun eksport negara begitu tinggi, tetapi
tumpuan kini harus diberi kepada pengeluaran barangan
dan perkhidmatan oleh pengusaha tempatan untuk pasaran
tempatan dan eksport. Sesungguhnya, jika kita sendiri
tidak berminat mengguna barangan buatan atau
perkhidmatan kita, maka tentulah sukar bagi pengusaha
atau peniaga kita memasarkan produk mereka di luar
negeri. Usaha untuk membangunkan produk tempatan yang
berpotensi untuk dieksport perlu dijadikan agenda
penting negara. Untuk melariskan lagi produk tempatan,
sebuah Tabung Pembangunan Dan Mempromosi Jenama
Malaysia telah ditubuhkan dengan dana permulaan
sebanyak 100 juta ringgit. Kerajaan bersetuju menambah
100 juta ringgit lagi.
93. Dalam usaha meningkatkan penggunaan barangan dan
perkhidmatan tempatan, Kerajaan dan sektor swasta mesti
bersama menambah penggunaannya untuk mengukuhkan lagi
pasaran asas produk tempatan. Di negara lain, mereka
telah menggunakan pasaran tempatan sebagai asas
membantu industri tempatan melonjak ke pasaran global.
Seharusnya, kita mencontohi negara ini agar dapat
menjayakan industri tempatan kita.
94. Sebagai langkah untuk menggalakkan industri berat
tempatan, Kerajaan akan terus memberi sokongan supaya
apa yang telah dibangunkan setakat ini akan terus
berjaya. Sejak bulan Februari 2003, jualan kereta
penumpang telah berkurangan, kemungkinan disebabkan
pengguna menangguhkan pembelian dengan harapan apabila
sektor automotif dibuka di bawah AFTA, pengguna akan
berpeluang membeli kereta import dengan harga yang
lebih rendah. Kerajaan telah membayangkan bahawa harga
kereta tidak akan turun, walaupun selepas duti import
ke atas kereta dari negara ASEAN dikurangkan.
Sebenarnya, untuk menangani pengurangan hasil, Kerajaan
bercadang untuk mengenakan duti eksais ke atas kereta
yang diimport pada 1 Januari 2004. Oleh yang demikian,
belilah kereta yang sesuai untuk anda dan keluarga
sekarang.
95. Sistem perolehan Kerajaan juga akan dikaji semula.
Pada masa ini, penilaian tawaran tender Kerajaan
memberi tumpuan kepada dua syarat, iaitu teknikal dan
kewangan. Bagi membantu pengusaha tempatan menjadikan
pasaran tempatan sebagai pasaran asas mereka,
penggunaan kandungan dan nilai tambah tempatan akan
diberikan pertimbangan sewajarnya dalam penilaian
tender Kerajaan.
96. Kerajaan berpendapat agenda untuk menggiatkan
industri tempatan ini amat penting sekali. Oleh itu,
Kerajaan akan meminta Tenaga Nasional, Telekom, Proton
dan Petronas, serta syarikat-syarikat milik Khazanah
serta PNB dan syarikat lain milik Kerajaan, untuk
menerajui pembangunan produk dan teknologi tempatan
dalam sektor mereka. Syarikat-syarikat ini seharusnya
menggunakan pasaran tempatan dan global network serta
dana mereka, agar dapat mewujudkan industri tempatan
yang boleh bersaing di persada antarabangsa. Sistem
vendor dan payung akan dikaji semula selaras dengan
dasar baru ini.
97. Harapan Kerajaan ialah supaya syarikat swasta
tempatan menyambut cabaran untuk berusaha ke arah
membangunkan industri tempatan ke persada dunia. Dalam
hubungan ini, Kerajaan akan menyediakan persekitaran
yang kondusif bagi membantu mereka mencapai matlamat
ini, termasuk pembangunan R&D, penyediaan dana,
peningkatan usaha promosi dan pemasaran, penyediaan
perkhidmatan logistik serta memperbaiki delivery system
sektor awam, sejajar dengan konsep sovereign
competitiveness.
98. Kerajaan juga tidak lupa janji-janji Dasar Ekonomi
Baru (DEB) yang dilancarkan pada tahun 1971, antaranya
termasuk mewujudkan Masyarakat Komersil dan Industri
Bumiputera atau BCIC bagi memberi peluang kepada
Bumiputera untuk berjaya sebagai usahawan. Dasar ini
telah dapat melahirkan ramai usahawan dan tokoh
korporat Bumiputera. Namun demikian, krisis kewangan
lalu telah menjejaskan mereka. Inilah antara agenda DEB
yang masih belum selesai. Oleh yang demikian, Kerajaan
melalui syarikat miliknya akan menggiatkan lagi usaha
ke arah mencapai matlamat ini, terutamanya melalui
sistem vendor dan payung yang akan diubahsuai.
99. Dalam hal ini, kita menentang sekeras-kerasnya
agenda pembukaan pasaran yang berkaitan dengan isu
perolehan Kerajaan (Government procurement) yang sedang
dibincangkan di forum WTO di Cancun. Barat sekali lagi
menggunakan WTO untuk menegakkan agenda penjajahan
ekonomi mereka. Sekiranya kita tidak menentang agenda
ini, maka usaha kita untuk melaksanakan Dasar
Pembangunan Nasional yang mengambil kira kepentingan
pengusaha tempatan, termasuk Bumiputera serta matlamat
untuk menggiatkan industri tempatan tidak akan
tercapai.
100. Untuk menjadi sebuah negara yang boleh
mengeluarkan produk yang berkualiti dan mampu bersaing
di pasaran global, kita perlu mempunyai teknologi,
paten, produk dan jenama yang bersesuaian. Selain dari
membangunkan teknologi, paten, produk dan jenama kita
sendiri, kita juga boleh memperolehinya dari luar
negara. Sehubungan ini, dalam industri automotif, kita
telah berjaya memperolehi syarikat Lotus, sementara
bagi industri aeroangkasa, kita telah miliki syarikat
yang membina kapal terbang Eagle dan Lance Air (USA),
yang mengeluarkan kapal terbang twin dan four-seaters
menggunakan bahan komposit. InventQJaya juga telah
ditubuhkan untuk melahirkan masyarakat inventor bagi
produk berteknologi dalam frontier baru. Baru-baru ini
kita telah membeli MM Chip daripada syarikat R&D Jepun
FEC Incorporated. Chip ini merupakan chip yang paling
kecil di dunia berukuran 0.25 mm persegi. Kejayaan
syarikat milik rakyat Malaysia telah mula terserlah
seperti pereka fesyen dan kasut antarabangsa. Rakyat
Malaysia juga berjaya memiliki London Circus yang
merupakan sarkis terbesar di dunia. Demikian juga Laura
Ashley, Crabtree and Evelyn dan lain-lain.
101. Untuk meneruskan lagi usaha membolehkan rakyat
Malaysia meneroka teknologi terkini, langkah-langkah
juga sedang dilaksana untuk memajukan industri
aeroangkasa. Setelah berjaya melancarkan Tiungsat tiga
tahun dahulu, Kerajaan akan melancarkan pula Razaksat.
Keupayaan ini akan membolehkan kita melancarkan lebih
banyak satelit, termasuk satelit low-orbit equatorial
dan kemungkinan menjadikan Malaysia sebagai pusat
pelancaran roket. Kita juga berhasrat menghantar
angkasawan anak negara pertama ke angkasa lepas.
Malaysia Boleh.
Strategi Kedua:
Konsolidasi Fiskal Ke Arah Bajet Berimbang
Tuan Yang Dipertua,
102. Semasa RMK-8 digubal, Kerajaan telah mensasarkan
pencapaian bajet berimbang pada akhir Rancangan
tersebut, iaitu pada tahun 2005. Walau bagaimanapun,
berikutan daripada kemerosotan ketara sektor swasta
akibat krisis kewangan serantau, persekitaran luar yang
tidak menentu, termasuk Peristiwa 11 September,
pergolakan di Timur Tengah, pencerobahan di Iraq dan
wabak SARS, Kerajaan terpaksa melaksanakan beberapa
pakej rangsangan bertujuan menggiatkan aktiviti ekonomi
domestik bagi menghindar ekonomi negara dari mengalami
kemelesetan. Ini menyebabkan bajet berimbang tidak
dapat dicapai pada tahun 2005. Kerajaan bertekad untuk
mencapai bajet berimbang dalam tempoh terdekat dengan
melaksanakan langkah konsolidasi fiskal. Namun
demikian, kedudukan akaun sektor awam menunjukan tren
yang masih kukuh di mana defisit sektor awam adalah di
paras 1.5 peratus daripada KDNK pada tahun 2003, jauh
lebih rendah daripada paras yang ditetapkan bagi
kawasan Euro iaitu 3 peratus. Peningkatan defisit
sektor awam adalah disebabkan oleh pelaburan yang lebih
besar oleh Petronas dalam tahun 2003.
103. Perbelanjaan Kerajaan akan dikhususkan,
terutamanya bagi menyediakan infrastruktur yang lebih
efisien untuk mengurangkan kos kendalian perniagaan dan
membantu pertumbuhan ekonomi negara. Peruntukan juga
disediakan untuk terus melaksanakan program bagi
memperbaiki kedudukan sosio-ekonomi rakyat. Dalam
hubungan ini, tumpuan akan diberi kepada program untuk
menyedia dan menyalurkan produk dan perkhidmatan sosial
bagi mempastikan ianya dapat dinikmati oleh semua
lapisan rakyat, terutamanya mereka yang berpendapatan
rendah.
104. Untuk mempastikan pengagihan sumber kewangan
Kerajaan yang lebih berkesan, peruntukan kepada agensi
Kerajaan akan diasaskan kepada kedudukan kewangan
mereka. Bagi agensi yang memiliki rizab tinggi yang
tidak terikat, mereka hendaklah menggunakan rizab
tersebut untuk membiayai program mereka.
Memperkemaskan Penyediaan Dan Pelaksanaan Bajet
105. Untuk mengemaskan penyediaan bajet, Kerajaan telah
melaksanakan penyediaan dan pemeriksaan bajet dua tahun
semenjak Bajet 2002. Proses ini telah dapat menyediakan
satu bajet yang mengambil kira keperluan semasa dan
tahun berikutnya sebagai rolling plan. Ianya juga telah
dapat menyelamatkan masa dan mengurangkan gunatenaga
serta memberi masa kepada agensi untuk menumpukan juga
kepada usaha pelaksanaan.
106. Pelaksanaan bajet dua tahun telah dapat
mempastikan kelancaran pelaksanaan projek pembangunan,
di mana agensi pelaksana diberi lead time dalam
perancangan projek. Proses ini telah dapat
mempercepatkan lagi pelaksanaan projek pembangunan di
mana peruntukan dibelanjakan tanpa sebarang shortfall
seperti di masa-masa lepas.
Peruntukan Bajet 2004
107. Selaras dengan dasar konsolidasi fiskal, Kerajaan
mencadangkan sejumlah 112.5 bilion ringgit
diperuntukkan bagi Bajet 2004. Ini merupakan
pengurangan sebanyak 1.6 peratus, berbanding peruntukan
terkini sebanyak 114.3 bilion ringgit dalam tahun 2003.
Dengan mengambil kira anggaran hasil sebanyak 95.6
bilion ringgit, defisit akaun keseluruhan Kerajaan
Persekutuan dijangka berkurangan kepada 3.3 peratus
daripada KDNK, berbanding 5.4 peratus pada tahun 2003.
108. Sebahagian besar peruntukan yang dicadangkan iaitu
80.5 bilion ringgit atau 71.6 peratus adalah untuk
Perbelanjaan Mengurus, manakala 30 bilion ringgit untuk
Perbelanjaan Pembangunan. Sebanyak 2 bilion ringgit
diperuntukkan untuk Simpanan Luar Jangka.
109. Di bawah Perbelanjaan Mengurus, sebanyak 20.9
bilion ringgit adalah untuk Emolumen, 17.2 bilion
ringgit untuk Bekalan dan Perkhidmatan, 39.4 bilion
ringgit untuk Kenaan Bayaran Tetap dan Pemberian, 0.8
bilion ringgit untuk pembelian kelengkapan serta
kemudahan pejabat dan 2.2 bilion ringgit bagi
perbelanjaan lain.
110. Daripada jumlah Perbelanjaan Pembangunan yang
dicadangkan, sebanyak 13.8 bilion ringgit atau 43.1
peratus adalah untuk sektor ekonomi, infrastruktur,
perindustrian, bekalan elektrik dan air luar bandar.
Sebanyak 11.2 bilion ringgit atau 34.9 peratus
disediakan bagi sektor sosial untuk projek-projek
pendidikan dan latihan, kesihatan, kebajikan,
pembangunan masyarakat, belia dan sukan. Seterusnya,
2.7 bilion ringgit atau 8.4 peratus diperuntukkan bagi
projek-projek pembangunan di sektor keselamatan dan 4.3
bilion ringgit atau 13.6 peratus diperuntukkan bagi
pentadbiran am.
Pendidikan
Tuan Yang Dipertua,
111. Kerajaan akan terus memberi keutamaan kepada
sektor pendidikan dengan peruntukan sebanyak 20.2
bilion ringgit, yang merupakan satu perempat daripada
peruntukan perbelanjaan mengurus 2004. Di antara
institusi pendidikan yang dijangka mula beroperasi,
termasuklah 44 sekolah rendah dan 43 menengah serta 3
sekolah teknik dan 59 asrama. Selaras dengan Pakej
Strategi Baru, 4 Pejabat Promosi Pendidikan akan
beroperasi mulai tahun ini di Dubai, Ho Chih Minh,
Beijing dan Jakarta.
112. Di bawah perbelanjaan pembangunan, sejumlah 3.7
bilion ringgit disediakan, termasuk 1.8 bilion ringgit
bagi sekolah rendah, menengah, asrama dan rumah guru.
Sebanyak 637 juta ringgit disediakan untuk projek
pengkomputeran sekolah sementara 490 juta ringgit bagi
membiayai keperluan infrastruktur institusi pendidikan
tinggi awam.
113. Pada tahun lalu Kerajaan telah membuat keputusan
untuk melaksanakan pengajaran mata pelajaran matematik
dan sains dalam Bahasa Inggeris dengan menggunakan ICT.
Program ini melibatkan perbelanjaan sebanyak lima
bilion ringgit bagi tempoh RMK-8. Kerajaan juga akan
roll-out program smart school secara berperingkat-
peringkat dan melaksanakan projek Schoolnet bagi
membolehkan pelajar mendapat akses internet. Program
akses internet ini telah pun dilaksanakan di hampir 200
buah sekolah di kawasan terpencil di Sabah dan Sarawak.
114. Selaras dengan hasrat Kerajaan untuk mempastikan
semua anak-anak mendapat pendidikan wajib sekurang-
kurangnya di peringkat asas, satu Kumpulan Wang Amanah
Pelajar Miskin telah dilancarkan pada 23 Julai 2003.
Dana berjumlah 200 juta ringgit diperuntukkan bagi
Kumpulan Wang ini untuk membantu pelajar miskin
meneruskan pendidikan di sekolah.
115. Dalam usaha Kerajaan untuk memantapkan kualiti dan
standard program pendidikan francais, pihak Lembaga
Akreditasi Negara dari masa ke semasa menjemput tenaga
pengajar atau pakar dari IPTA atau IPTS untuk membantu
menjalankan validasi, moderasi atau akreditasi program
tersebut untuk menjamin kursus yang ditawarkan
mempunyai kualiti yang sama dengan yang ditawarkan di
universiti luar negara. Bagi tujuan ini, Kerajaan
mencadangkan supaya fi atau honorarium yang diperolehi
oleh tenaga pengajar atau pakar yang membantu dalam
proses validasi, moderasi atau akreditasi dikecualikan
daripada cukai pendapatan.
116. Bagi meringankan beban kewangan graduan untuk
membayar balik pinjaman kepada Perbadanan Tabung
Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN), Kerajaan akan
mengurangkan kadar faedah pinjaman daripada 4 peratus
kepada 3 peratus. Jadual bayaran balik akan bermula
hanya pada tahun ketiga graduan bekerja. Kadar bayaran
balik bulanan juga akan disusun semula secara
berperingkat, di mana peminjam dikehendaki membayar
balik dengan kadar 5 peratus daripada pendapatan
bulanan bagi 5 tahun pertama dan 10 peratus bagi baki
tempoh pembayaran balik. Kemudahan ini juga
dipanjangkan kepada peminjam di bawah Tabung
Pembangunan Kemahiran. Di samping itu, pelajar yang
ingin melanjutkan pengajian Islam di institusi
pendidikan luar negara, mereka boleh memohon pinjaman
dari PTPTN dengan syarat institusi tersebut diiktiraf
oleh Kerajaan dan mereka juga secara wajib perlu
mengambil subjek akademik. Mereka perlu memiliki
kelayakan yang diiktiraf oleh kita. Pembiayaan ini
tidak melebihi kos pengajian yang sama di dalam negeri.
Kerajaan juga akan menimbangkan memberi pinjaman kepada
pelajar yang mengikuti pelajaran luar negara di bawah
program berkembar bagi tahun terakhir pengajian di
institusi pengajian tinggi yang diiktiraf oleh Kerajaan
serta kursus yang digalakkan.
Latihan Kemahiran
117. Pembangunan industri berasaskan teknologi dan
pengetahuan memerlukan lebih ramai tenaga kerja
terlatih. Bagi tujuan ini, Kerajaan akan terus memberi
penekanan terhadap peningkatan kualiti dan kuantiti
tenaga kerja mahir dengan menambahkan lagi kemudahan di
pusat latihan kemahiran, di samping membina pusat
latihan baru. Peruntukan sejumlah 319 juta ringgit
disediakan di bawah Kementerian Sumber Manusia (KSM)
bagi tujuan ini. Dengan beroperasinya 10 buah institusi
latihan baru, KSM akan berupaya melatih seramai 17 ribu
pelatih dalam pelbagai bidang kemahiran. Selain itu,
sebanyak 245.5 juta ringgit diperuntukkan bagi menambah
kemudahan serta membina 25 buah Institut Kemahiran
Belia Negara yang akan melatih seramai 11 ribu pelatih.
Peruntukan sebanyak 77.5 juta ringgit akan disediakan
untuk menyiapkan 14 projek sedia ada serta membiayai 3
projek baru dan sebanyak 107.3 juta ringgit disediakan
bagi membiayai kos pengurusan Institut Kemahiran Mara.
118. Selaras dengan keperluan untuk menyediakan lebih
ramai tenaga kerja yang berkemahiran untuk memenuhi
keperluan pasaran, Kerajaan telah mengumumkan Tabung
Pembangunan Kemahiran dalam Pakej Strategi Baru dan 500
juta ringgit diperuntukkan bagi membantu pelatih
institusi kemahiran mendapatkan pinjaman seperti
Institut Latihan Perindustrian, Institut Kemahiran
Mara, Institut Kemahiran Belia Negara dan institusi
swasta yang terpilih. Untuk menguruskan Tabung ini,
sebuah agensi khusus ala PTPTN akan ditubuhkan. Syarat
pinjaman Tabung ini adalah sama seperti PTPTN iaitu
pada kadar faedah pinjaman sebanyak 3 peratus. Jadual
dan kadar bayaran balik bulanan akan dibuat secara
berperingkat.
119. Untuk meningkatkan lagi kemudahan latihan
teknikal, Pusat Latihan Kejuruteraan Mesin Computer
Numerically Controlled (CNC) telah ditubuhkan di
Technology Park Malaysia. Pusat ini memberi latihan
khusus mengenai penggunaan dan reka bentuk mesin CNC
untuk kegunaan pelbagai industri, terutama industri
komponen dan alat ganti. Latihan ini akan dapat
meningkatkan kemahiran dalam bidang CAD/CAM/CAE.
120. Selain daripada institusi latihan di atas, kolej
komuniti akan juga menyediakan latihan kemahiran
vokasional. Untuk menambahkan lagi peluang mendapatkan
latihan kemahiran, pusat-pusat Giat Mara akan
ditingkatkan sebagai Kolej Komuniti yang memberi
penekanan kepada latihan vokasional. Syarikat milik
Kerajaan seperti TNB dan Telekom diminta mengadakan
latihan teknikal dan vokasional di pusat latihan
mereka. Peserta yang mengikuti latihan ini boleh
mendapatkan pinjaman dari Tabung Pembangunan Kemahiran.
Di samping itu, untuk menggalakkan majikan mengambil
graduan menganggur yang berdaftar dengan Unit Perancang
Ekonomi (UPE), Kerajaan mencadangkan perbelanjaan yang
ditanggung oleh majikan bagi menggaji graduan ini,
diberi potongan cukai dua kali untuk tempoh 2 tahun.
Bagi graduan menganggur yang memerlukan latihan semula,
mereka boleh mendapatkan pembiayaan di bawah Tabung
Latihan Semula di bawah Pakej Strategi Baru.
Penyelidikan dan Pembangunan (R&D)
Tuan Yang Dipertua,
121. Dasar Sains dan Teknologi Negara yang kedua
digubal untuk mencapai perbelanjaan R&D sekurang-
kurangnya 1.5 peratus daripada KDNK menjelang 2010.
Kerajaan telah memperuntukkan perbelanjaan yang besar
untuk menyediakan kepakaran tenaga manusia dan
kemudahan R&D. Bagi meneruskan usaha ini, sebanyak
183.6 juta ringgit disediakan untuk program R&D,
termasuk 84.5 juta ringgit untuk program
Intensification of Research in Priority Areas (IRPA)
yang dikhususkan bagi institusi penyelidikan awam
dengan kerjasama swasta. Di samping itu, tiga institusi
penyelidikan baru akan ditubuhkan di BioValley,
Cyberjaya khusus dalam bidang bioteknologi. Kerajaan
juga akan menggalakkan syarikat besar untuk bertapak di
BioValley bagi menjalankan contract research sebagai
satu sumber industri perkhidmatan.
122. Usaha R&D negara telah banyak memberi sumbangan
kepada peningkatan hasil pengeluaran komoditi,
terutamanya kelapa sawit dan getah. Hasil sehektar
komoditi ini telah meningkat berlipat ganda dan tempoh
matang tanaman telah dapat disingkatkan. Selain dari
meningkatkan hasil tanaman, institusi penyelidikan
telah juga banyak menjalankan penyelidikan hiliran
seperti biodisel dari kelapa sawit dan termoplastik
getah.
123. Memandangkan sumbangan sektor komoditi kepada
ekonomi negara telah banyak berkurangan, tibalah
masanya, institusi R&D negara mengorientasi usaha
mereka ke arah demand and market driven R&D yang
memberi tumpuan kepada nilai ditambah atau value
creation yang menjurus kepada pengkomersialan hasil
penyelidikan. Misalnya, pasaran global bagi barangan
dan perkhidmatan healthcare dan life-sciences dijangka
akan mencapai 4 trilion Euro, sementara farmasutikal 30
bilion Euro menjelang 2006. Di Malaysia, industri
bioteknologi masih merupakan infant industry. Walaupun
kini terdapat lebih kurang 60 syarikat bioteknologi di
negara ini, mereka merupakan syarikat kecil yang belum
mencapai taraf world-class.
124. Kerajaan akan menyusun semula SIRIM agar institusi
ini menjadi focal-point bagi usaha match making di
antara R&D dan permintaan pasaran. Mereka akan mengenal
pasti permintaan pasaran tempatan dan dunia mengenai
produk dan teknologi baru. Mereka juga perlu mengkaji
keseluruhan value chain R&D untuk mewujudkan nilai
ditambah, termasuk niche activities yang perlu
dibangunkan, seperti logistik, pembungkusan dan juga
pemasaran.
125. Kerajaan melalui SIRIM akan mengenal pasti R&D
yang diperlukan berasaskan kepada permintaan pasaran
dan dipadankan dengan kapasiti R&D di universiti serta
institusi penyelidikan. Untuk ini, Kerajaan akan
menyediakan peruntukan yang mencukupi kerana ini
merupakan pelaburan jangka panjang dalam usaha
membangunkan teknologi tempatan untuk mengeluarkan
produk berkualiti tinggi berjenama Malaysia.
Sesungguhnya, negara mempunyai kepakaran dan keupayaan
untuk melaksanakan R&D selaras dengan permintaan
pasaran. Sebagai contoh, kita mempunyai lebih satu ribu
graduan doktor falsafah, di samping kemudahan dan
sumber pembiayaan R&D yang mencukupi.
126. Untuk menggalakkan pengkomersilan hasil
penyelidikan, Kerajaan mencadangkan pendapatan yang
diperolehi oleh penyelidik daripada aktiviti tersebut
diberi pengecualian cukai sebanyak 50 peratus untuk
tempoh 5 tahun. Di samping itu, Kerajaan tidak akan
mengenakan caj ke atas pendaftaran paten oleh
penyelidik tempatan.
Pelancongan
Tuan Yang Dipertua,
127. Sektor pelancongan negara, terutamanya pengusaha
hotel dan agensi pelancongan telah terjejas dengan
ketara berikutan peperangan di Iraq dan wabak SARS.
Untuk membantu mereka menghadapi masalah ini, Kerajaan
telah melaksanakan langkah segera melalui Pakej
Strategi Baru, umpamanya menangguhkan pembayaran
ansuran cukai pendapatan agensi pelancongan, memberi
diskaun elektrik kepada pengusaha hotel dan menyediakan
Special Relief Guarantee Facility bagi mengurangkan
beban kewangan peminjam di sektor pelancongan.
128. Bagi menggalakkan pengusaha industri pelancongan,
termasuk hotel, untuk melaksanakan program pembesaran,
pemodenan dan pengubahsuaian, Kerajaan mencadangkan
supaya galakan Taraf Perintis atau Elaun Cukai
Pelaburan diberikan bagi kali kedua.
129. Dalam pada itu, semua pengusaha hotel harus
bergabung dan mewujudkan pusat maklumat pelancongan di
semua pintu masuk negara, termasuk lapangan terbang
serta stesen keretapi utama bagi membolehkan pelancong
membuat tempahan bilik hotel pelbagai bintang semasa
ketibaan. Selain daripada itu, mereka juga digalak
menyediakan kemudahan tempahan secara on-line. Kerajaan
akan membangunkan portal bagi tujuan ini dan akses
kepada portal ini akan disediakan di lapangan terbang,
stesen keretapi dan perhentian bas utama di seluruh
negara.
130. Kerajaan akan terus berusaha untuk meningkatkan
promosi pelancongan yang lebih berkesan bersama
Syarikat Penerbangan Malaysia dan Air Asia serta agensi
pelancongan swasta. Bagi tujuan ini, Lembaga
Penggalakan Pelancongan Malaysia (LPPM) akan disusun
semula untuk mempastikan semua program pemasaran dan
komunikasi dapat dilaksanakan dengan lebih teratur dan
berkesan. Di samping itu, fokus akan diberikan kepada
pasaran serantau, khususnya China, Taiwan, Hong Kong,
India dan negara ASEAN. Usaha promosi akan dilipat
gandakan di pasaran Asia Barat serta pasaran baru yang
berpotensi seperti Pakistan, Indo-China dan New
Zealand. Sehubungan itu, sebanyak 215 juta ringgit akan
disediakan untuk aktiviti promosi.
131. Kerajaan juga telah menyediakan dana sejumlah 1.1
bilion ringgit, iaitu 400 juta ringgit di bawah Tabung
Khas Pelancongan dan 700 juta ringgit di bawah Tabung
Infrastruktur Pelancongan. Kedua-dua Tabung ini
diuruskan oleh Bank Pembangunan dan Infrastruktur
Malaysia Berhad (BPIMB). Dalam hubungan ini, keutamaan
akan diberi bagi membiayai pembangunan produk baru
pelancongan. Bagi meningkatkan keberkesanannya,
Kerajaan melalui Kementerian Kewangan akan memantau
pelaksanaan dari segi kelulusan dan pengeluaran dana-
dana tersebut.
132. Malaysia Truly Asia. Slogan ini bukan sahaja
menggambarkan rakyat Malaysia yang pelbagai bangsa dan
budaya, malahan mempunyai beraneka juadah yang telah
menjadi tarikan kepada pelancong. Kita mempunyai
Bintang Walk, Bangsar Baru dan Mon't Kiara di mana
pelancong menghabiskan masa bersantai di sepanjang
deretan sidewalk cafes dan menjadi happening place.
Dalam pada itu, kita harus juga memberi tumpuan kepada
penjaja kecil supaya gerai mereka sentiasa menarik,
bersih dan hygienic. Untuk itu, Kerajaan menyediakan
kemudahan mikro kredit bagi mereka mengganti gerai
usang atau membeli kereta sorong baru yang diperbuat
daripada aluminium atau stainless steel, kanopi
berwarna dan kerusi meja yang lebih sempurna ala
Bintang Walk. Penjaja hendaklah menggunakan gerai atau
kereta sorong yang diluluskan oleh Pihak Berkuasa
Tempatan.
Kesihatan
Tuan Yang Dipertua,
133. Kerajaan akan terus menyediakan perkhidmatan
kesihatan dan perubatan yang berkualiti kepada semua
rakyat. Oleh itu, Kerajaan memperuntukkan sebanyak 9
bilion ringgit, peningkatan 20.5 peratus daripada
peruntukan 2003. Daripada jumlah ini, 6.4 bilion
ringgit adalah untuk perbelanjaan mengurus dan 2.6
bilion ringgit untuk perbelanjaan pembangunan.
Peruntukan ini akan disalurkan bagi membiayai
perkhidmatan rawatan perubatan yang penting seperti
unit dialisis, unit rawatan intensif serta program
untuk mengurangkan morbiditi dan mortaliti di kalangan
kanak-kanak. Bagi meningkatkan aktiviti pengesanan dan
pengawasan serta diagnosa penyakit berjangkit seperti
SARS, tuberculosis, kusta dan denggi, Kerajaan
memperuntukkan sebanyak 3 juta ringgit.
134. Kos rawatan perubatan kini kian meningkat. Subsidi
oleh Kerajaan untuk perkhidmatan kesihatan kepada semua
rakyat dengan caj perkhidmatan yang paling rendah,
sudah menjadi beban yang terlalu berat. Untuk
meringankan perbelanjaan perubatan, Kerajaan
menggalakkan industri insuran kesihatan supaya
memperluas liputan dengan menawarkan kos premium yang
berpatutan dan mampu ditanggung oleh sebahagian besar
rakyat. Syarikat-syarikat perlu membiayai rawatan
kepada pekerja mereka.
135. Kerajaan telah membina banyak hospital yang
dilengkapi dengan peralatan termoden dan canggih,
termasuk penggunaan ICT bagi aplikasi Total Health
Information Systems (THIS) tanpa kertas. Hospital
Selayang, Serdang dan Pandan di Johor adalah jenis ini.
Kerajaan tidak dapat membayar gaji yang tinggi kepada
pakar perubatan. Oleh itu, Kerajaan bersetuju dengan
konsep private commercial wings, bagi membolehkan
doktor yang sedang berkhidmat mendapat imbuhan yang
setimpal dan dengan ini dapat mengekalkan mereka untuk
terus berkhidmat di hospital Kerajaan. Dengan langkah
ini, Kerajaan juga berharap dapat menarik pakar
perubatan berkhidmat kembali di hospital Kerajaan. Di
samping itu, orang ramai yang memerlukan rawatan yang
lebih baik dengan kos berpatutan boleh mendapatkan
perkhidmatan di hospital Kerajaan. Langkah ini juga
boleh mempromosikan hospital Kerajaan di luar negara,
selaras dengan objektif menggalakkan health tourism.
136. Penjagaan kesihatan adalah penting bagi menjamin
rakyat terus sihat. Bagi meningkatkan penjagaan
kesihatan, Kerajaan mencadangkan duti import 10 peratus
ke atas health supplements dimansuhkan. Kerajaan juga
akan mempastikan harga ubat terpilih diberikan diskaun
kepada pesara. Dalam hal ini, Pharma Niaga akan
menyediakan kaunter khas bagi penjualan ubat tersebut
kepada pesara.
137. Di samping itu, untuk menggalakkan gaya hidup
sihat di kalangan rakyat, Kerajaan mencadangkan duti
import dan eksais ke atas rokok dan lain-lain keluaran
tembakau dinaikkan sebanyak 20 peratus, masing-masing
daripada 216 ringgit kepada 259 ringgit sekilogram dan
daripada 48 ringgit kepada 58 ringgit sekilogram.
Peningkatan duti ke atas rokok juga adalah selaras
dengan cadangan Pertubuhan Kesihatan Sedunia atau WHO
untuk mengawal penggunaan rokok. Untuk membenteras
penyeludupan ke atas rokok, Kerajaan sedang
melaksanakan penggunaan pelekat khas atau banderol
serta dakwat keselamatan bagi mempastikan rokok yang
dijual bukan rokok yang diseludup.
138. Kerajaan juga mencadangkan duti import dan duti
eksais ke atas minuman keras ditingkatkan sebanyak 10
peratus. Di samping itu, Kerajaan juga akan menggunakan
banderol dan dakwat keselamatan ke atas minuman keras.
139. Kerajaan ingin mengambil kesempatan ini untuk
mengucapkan tahniah dan syabas serta merakamkan
setinggi-tinggi penghargaan kepada kesemua kakitangan
hospital yang telah sanggup menghadapi risiko tinggi
dalam memeriksa pelawat dan merawat pesakit SARS.
Sungguhpun Kerajaan telah memberikan imbuhan, namun
wang ringgit tidak dapat membayar segala jasa dan bakti
yang telah mereka curahkan. Contohilah mereka ini.
140. Walaupun wabak ini telah berakhir, kita mesti
terus berwaspada dan sentiasa bersedia untuk menghadapi
sebarang kemungkinan. Kerajaan sentiasa berusaha untuk
mengambil tindakan sewajarnya untuk mempastikan langkah-
langkah pencegahan dilaksanakan bagi mengelakkan wabak
ini berulang lagi. Kerajaan juga akan menyegerakan
pelaksanaan Centre for Disease Control (CDC), seperti
yang diumumkan dalam Pakej Strategi Baru. Untuk ini,
sebanyak 20 juta ringgit akan disediakan.
Pembangunan Luar Bandar
Tuan Yang Dipertua,
141. Usaha untuk meningkatkan taraf hidup rakyat di
luar bandar akan diteruskan. Peruntukan sebanyak 2.27
bilion ringgit disediakan untuk program pembangunan
luar bandar. Dari jumlah tersebut, sebanyak 450 juta
ringgit disediakan untuk membina jalan kampung bagi
memberi manfaat kepada masyarakat luar bandar. Bagi
jalan luar bandar, sebanyak 260 juta ringgit disediakan
untuk menyiapkan 74 projek sambungan dan projek baru.
Sebanyak 267.1 juta ringgit pula disediakan bagi
menyiapkan pembinaan klinik desa.
142. Program bekalan air dan elektrik luar bandar
disediakan peruntukan masing-masing sebanyak 225.4 juta
ringgit dan 272 juta ringgit. Program ini dijangka akan
memberi manfaat kepada hampir 140 ribu rumah di seluruh
negara. Bagi menjamin mutu air bersih di kawasan luar
bandar serta mempastikan persekitaran yang bersih,
Kerajaan memperuntukkan sebanyak 7.9 juta ringgit untuk
tahun 2004. Tahap liputan bekalan air telah pun
mencapai 99.9 peratus di Semenanjung. Di samping itu,
242 juta ringgit diperuntukkan untuk membiayai projek
bekalan air di sekolah kawasan luar bandar.
143. Bagi mengurangkan beban golongan berpendapatan
rendah, Kerajaan mencadangkan cukai jalan dikecualikan
ke atas motorsikal berkapasiti tidak melebihi 150 c.c.
Ini juga akan mengurangkan beban kewangan bagi pelajar
di IPTA dan IPTS serta kumpulan belia dan anak muda.
Bagi pekerja yang menggunakan perkhidmatan bas yang
disediakan oleh majikan, Kerajaan juga mencadangkan
supaya cukai jalan ke atas bas untuk pekerja
dikurangkan sebanyak 50 peratus. Kerajaan berharap
majikan akan mempastikan pengurangan ini sampai kepada
warga pekerja.
Pembangunan Sabah Dan Sarawak
Tuan Yang Dipertua,
144. Pembangunan di Sabah dan Sarawak juga diberi
penekanan seperti di dalam bajet tahun-tahun lalu.
Sebanyak 5.9 bilion ringgit dan 5.5 bilion ringgit
diperuntukkan masing-masing kepada Sabah dan Sarawak.
Dalam sektor pengangkutan, kedua-dua negeri akan
mempunyai rangkaian jalan raya yang lebih luas
menghubungi bandar-bandar utama. Di Sabah, apabila
projek-projek dalam pelaksanaan siap, semua bandar di
Sabah dapat dihubungi melalui jalan darat, tidak
seperti sekarang di mana kadangkala terpaksa melalui
jalan udara atau air. Di Sarawak juga, beberapa
rangkaian jalan utama baru sedang dilaksanakan untuk
memudahkan perhubungan bukan sahaja dalam Sarawak,
tetapi juga di antara Sarawak dan Sabah. Kerajaan juga
sedang membina jambatan baru bagi menggantikan jambatan
lama yang tidak selamat. Selain daripada itu,
pelaksanaan projek jalan luar bandar dan jalan kampung
sedang dilaksanakan dengan pesat melibatkan kontraktor
tempatan pelbagai kelas.
145. Memandangkan Sabah dan Sarawak adalah negeri yang
besar, beberapa projek pengangkutan udara dan laut
sedang dilaksanakan. Selain daripada lapangan terbang
Tawau, Bintulu dan Miri yang baru disiapkan yang boleh
menampung pendaratan pesawat Airbus 330, Kerajaan juga
akan menaik taraf Lapangan Terbang Kuching. Sementara
itu, Pelabuhan Bintulu dan Kuching sedang
diperbesarkan. Manakala sebuah pelabuhan baru di
Semalanjau akan dibina untuk menampung keperluan
industri aluminium smelting, iaitu pelaburan daripada
negara Timur Tengah, yang juga akan menggunakan
sebahagian besar tenaga elektrik dari projek
Hidroelektrik Bakun.
146. Dalam sektor pendidikan dan kesihatan, kedua-dua
negeri mendapat peruntukan yang besar bagi melaksanakan
projek-projek seperti pelaksanaan Fasa 2 Universiti
Malaysia Sabah dan pembinaan kampus tetap UNIMAS di
Samarahan. Kerajaan telah mengambil alih Sabah Medical
Centre dari pihak swasta, dan dinaik taraf untuk
dijadikan sebagai sebuah hospital utama di Kota
Kinabalu. Di samping itu, untuk menambah bilangan
doktor dan kakitangan allied health services, hospital
Kuching sedang dinaik taraf untuk menjadi hospital
mengajar UNIMAS.
147. Bekalan air merupakan satu kemudahan asas yang
masih belum dapat liputan penuh di negeri Sabah dan
Sarawak. Sementara menunggu projek-projek bekalan air
utama dilaksanakan, Kerajaan telah melaksanakan program
bekalan air luar bandar, terutama untuk sekolah-
sekolah, dengan menggunakan sistem rain harvesting dan
tube well. Setakat ini, hampir 700 buah sekolah di
Sabah dan Sarawak telah dikenalpasti untuk mendapat
kemudahan ini dengan kos sebanyak 242 juta ringgit.
Pertanian
148. Kerajaan akan terus memberikan penekanan ke arah
memodenkan lagi sektor pertanian bagi meningkatkan,
terutamanya hasil pengeluaran makanan. Bagi tujuan ini,
pertanian berskala besar dan bercampur-campur, termasuk
ternakan, penggunaan tanah secara intensif dan
penggunaan teknologi serta pengurusan moden akan diberi
galakan. Amat penting juga, rantaian nilai tambah dalam
sektor pertanian seperti pemprosesan, logistik,
pembungkusan, jenama dan pasaran baru disokong dan
digalakkan. Untuk itu, semua komponen dalam rantaian
ini, termasuk delivery system akan diperkukuhkan lagi,
khususnya penyediaan cold storage chain bagi produk
pertanian yang mudah rosak.
149. Syarikat yang menjalan aktiviti menyediakan
kemudahan dan perkhidmatan seperti ini boleh juga
menggunakan dana modal teroka yang telah disediakan
oleh Kerajaan melalui MTDC. Di samping itu, syarikat
baru yang menyediakan rangkaian perkhidmatan dan
kemudahan bilik sejuk untuk hasil pertanian yang mudah
rosak telah diberi Taraf Perintis atau Elaun Cukai
Pelaburan. Bagi menggalakkan pelaburan semula dalam
bidang yang sama, Kerajaan mencadangkan syarikat milik
tempatan sedia ada diberi galakan berikut:
i. memberi Taraf Perintis dengan pengecualian cukai
sebanyak 70 peratus ke atas peningkatan pendapatan
daripada pelaburan semula selama 5 tahun; atau
ii. memberi Elaun Cukai Pelaburan sebanyak 60 peratus
daripada pelaburan tambahan dalam tempoh 5 tahun.
150. Kerajaan telah pun menyediakan Tabung Untuk
Makanan berjumlah 1.3 bilion ringgit di bawah BPM untuk
membiayai aktiviti pengeluaran dan pemprosesan barangan
makanan. Alhamdulillah, hampir kesemua dana ini telah
pun digunakan. Memandangkan sambutan yang menggalakkan
ini, Kerajaan telah menambah satu bilion ringgit lagi
di bawah Pakej Strategi Baru, menjadikan dana
keseluruhan sebanyak 2.3 bilion ringgit.
151. Untuk menggerakkan lagi kegiatan ekonomi desa dan
membantu pengusaha kecil di kampung memajukan
perusahaan mereka, Kerajaan akan menyediakan Kredit
Mikro Desa berjumlah satu bilion ringgit di bawah BPM.
Untuk mempastikan program ini dilaksanakan secara
teratur dan berkesan, Kredit ini akan disalurkan
mengikut kumpulan melalui Jawatankuasa Kemajuan Kampung
(JKK/JKKR) kepada kampung yang mempunyai program satu
produk satu kampung, di bawah penyeliaan Jawatankuasa
Pembangunan Daerah dan Unit Penyelarasan Dan
Pelaksanaan, Jabatan Perdana Menteri. Hasrat program
ini ialah untuk memberi peluang kepada petani mengguna
masa lapang untuk bekerja dan menambah pendapatan.
152. Peruntukan sebanyak 3.3 bilion ringgit disediakan
untuk perbelanjaan mengurus dan pembangunan bagi sektor
pertanian. Sebahagian besar dari jumlah ini iaitu
sebanyak 885 juta ringgit adalah bagi menyediakan
kemudahan asas pertanian. Di samping itu, akuakultur
akan digiatkan dengan peruntukan sebanyak 70.6 juta
ringgit, sementara 165 juta ringgit disediakan bagi
pembinaan Pelabuhan Perikanan Laut Dalam Bersepadu dan
Pusat Latihan Perikanan di Tanjung Manis, Sarawak.
Meningkatkan Penglibatan Orang Asli Dalam Arus
Pembangunan
153. Kerajaan terus memberi perhatian kepada usaha
meningkatkan penglibatan masyarakat orang asli supaya
mereka juga dapat menikmati manfaat pembangunan ekonomi
negara. Sebagai langkah untuk menambah pendapatan
mereka, kemudahan Kredit Mikro Desa juga akan diberi
untuk membolehkan mereka menjalankan aktiviti ekonomi,
termasuk pertanian dan perusahaan kecil. Di samping
itu, mereka juga boleh mendapatkan kemudahan sewa beli
bot dan enjin sangkut di bawah skim pembinaan bot dalam
Pakej Strategi Baru. Untuk mempastikan masyarakat orang
asli berpeluang memiliki rumah yang selesa dan mampu
dibeli, mereka juga akan diberi keutamaan memperolehi
rumah mesra di bawah skim Syarikat Perumahan Negara
Berhad (SPNB) dengan pinjaman yang lebih mudah.
154. Untuk meneruskan program pembangunan masyarakat
orang asli, peruntukan sebanyak 156.5 juta ringgit
disediakan. Di antara program yang akan dilaksanakan
termasuk Rancangan Pengumpulan Semula, Penyusunan
Semula Kampung dan pembangunan aktiviti ekonomi seperti
latihan keusahawanan dan kemahiran. Di samping itu,
untuk membantu anak-anak orang asli, bantuan
persekolahan seperti pakaian seragam, buku teks dan
tambang bas sekolah juga disediakan.
Meningkatkan Keselamatan
Tuan Yang Dipertua,
155. Sejak kebelakangan ini, sering berlaku kejadian
hijacking, piracy dan gangsterism, termasuk kegiatan
'tonto' serta rompakan dan kecurian yang semakin
membimbangkan. Adalah menjadi tanggungjawab Kerajaan
untuk menyediakan persekitaran awam dan perniagaan yang
selamat. Kerajaan akan meningkat dan memperkukuhkan
kawalan dan penguatkuasaan. Pasukan polis akan
mempertingkatkan lagi kawalan keselamatan di seluruh
negara dan dengan itu, Kerajaan akan mengkaji
organisasi bahagian tertentu dalam Polis DiRaja
Malaysia serta meningkatkan keupayaan melalui pemberian
peralatan dan latihan khas supaya mereka dapat
melaksanakan tugas dengan lebih berkesan. Selain
daripada itu, Kerajaan juga telah menubuhkan Angkatan
Penguatkuasa Maritim Malaysia (APMM) sebagai satu usaha
untuk meningkatkan lagi keselamatan di perairan negara,
seperti perairan Selat Melaka.
156. Bagi melindungi pegawai penguatkuasa semua agensi,
mereka akan dibekalkan dengan peralatan yang sesuai
semasa bertugas. Untuk menghargai jasa mereka yang
terdedah kepada pelbagai ancaman, faedah dan saraan
yang disediakan kepada anggota keselamatan dan keluarga
mereka akan juga dipanjangkan kepada pegawai
penguatkuasa jika mereka cedera atau gugur semasa
bertugas.
157. Bagi tahun 2004, keselamatan dalam negeri diberi
peruntukan mengurus sebanyak 4.4 bilion ringgit,
manakala bagi Kementerian Pertahanan pula sebanyak 6.5
bilion ringgit. Bagi perbelanjaan pembangunan pula,
peruntukan masing-masing adalah sebanyak 750.5 juta
ringgit dan 2.1 bilion ringgit disediakan, untuk
melengkap dan memodenkan sistem pertahanan dan
keselamatan negara.
Strategi Ketiga:
Dasar Kewangan Yang Mendorong Penggunaan Dan Pelaburan
swasta
Tuan Yang Dipertua,
158. Bagi mencergaskan aktiviti dalam negeri
terutamanya pelaburan dan penggunaan, dasar kewangan
yang lebih akomodatif telah dan akan terus
dilaksanakan. Dasar ini perlu dikekalkan, terutamanya
dalam suasana rejim kadar faedah yang rendah di seluruh
dunia. Di samping itu, terdapat jumlah kecairan yang
besar yang boleh digembleng untuk membiayai aktiviti
ekonomi dalam negeri. Oleh itu, langkah perlu diambil
untuk menguruskan kecairan ini supaya dapat digunakan
dengan lebih berkesan bagi merangsang pelaburan dan
penggunaan dalam negeri.
Mempermudahkan Aksesibiliti Pembiayaan IKS
159. Industri Kecil dan Sederhana (IKS) perlu digiatkan
bagi menjana aktiviti pelaburan dalam negeri. Bagi
membolehkan IKS mengukuhkan peranannya, adalah penting
bagi institusi kewangan menyediakan kemudahan kewangan
dan kredit yang lebih accessible kepada golongan
tersebut. Selain daripada kemudahan pembiayaan yang
telah disediakan oleh Kerajaan di bawah Pakej Strategi
Baru, institusi perbankan perlu proaktif dalam
pemberian pinjaman, terutamanya kepada golongan
pengusaha kecil dan sederhana.
160. Memandangkan sambutan yang menggalakkan terhadap
Skim Kredit Mikro dari peniaga kecil, Kerajaan akan
menambahkan lagi dana sebanyak satu bilion ringgit di
bawah BPM dan BSN.
161. Kerajaan juga prihatin terhadap peniaga kecil dan
sederhana yang mengalami kesukaran membayar hutang
dengan institusi kewangan. Di bawah Pakej Strategi
Baru, Bank Negara Malaysia telah menyediakan Skim
Penyusunan dan Penjadualan Semula Pinjaman bagi semua
jenis pinjaman dan kemudahan kredit oleh peminjam di
sektor pelancongan. Setakat ini, nilai pinjaman
sebanyak 3 bilion ringgit telah mendapat manfaat dari
Skim ini.
162. Di samping Skim ini, Kerajaan juga akan mengambil
langkah untuk membantu pengusaha IKS menangani masalah
hutang tak berbayar mereka dengan institusi kewangan
melalui satu mekanisma ala CDRC. Bagi tujuan ini, BNM
akan menubuhkan satu Jawatankuasa Penyelesaian Hutang
IKS. Harapan Kerajaan ialah mekanisme ala CDRC ini
dapat membantu menyelesaikan hutang IKS.
Menerbitkan Bon Merdeka
163. Kerajaan prihatin terhadap kesan regim kadar
faedah yang rendah kepada golongan yang bergantung
kepada pendapatan daripada simpanan di institusi
kewangan, iaitu golongan pesara yang berumur 55 tahun
ke atas dan tidak mempunyai pekerjaan tetap. Untuk
membantu mereka ini mendapat pulangan lebih baik, Bank
Negara Malaysia akan menerbitkan bon bagi golongan ini
secara berkala. Bon ini akan mempunyai tempoh matang
selama dua tahun dengan pulangan 5 peratus setahun
iaitu melebihi kadar faedah simpanan. Kerajaan juga
mencadangkan pulangan daripada bon tersebut
dikecualikan daripada cukai pendapatan. Untuk
menghargai perkhidmatan dan pengorbanan anggota
berunifom yang telah bersara, terbitan bon ini akan
dibuka juga kepada mereka yang telah bersara wajib.
Memperluaskan Pasaran Modal
164. Pasaran modal terus memainkan peranan penting
dalam membiayai pembangunan ekonomi negara, terutamanya
menyediakan peluang mendapatkan modal bagi syarikat-
syarikat. Semenjak 2001, lebih dari 99 bilion ringgit
telah diperolehi daripada pasaran modal dalam bentuk
bon dan ekuiti. Di samping itu, 13 asset-backed
securities (ABS) telah diluluskan berjumlah lebih dari
7 bilion ringgit. Prestasi pasaran modal yang
memberangsangkan ini adalah hasil dari pelaksanaan
inisiatif di bawah Pelan Induk Pasaran Modal serta 10
langkah memantapkan lagi pasaran modal yang diumumkan
oleh Kerajaan pada bulan Mac tahun ini.
165. Pada masa ini, tiada layanan cukai yang khusus
disediakan bagi penerbitan ABS. Sebagai langkah untuk
menggalakkan penerbitan ABS, Kerajaan mencadangkan
supaya layanan cukai yang sama dengan penerbitan
sekuriti biasa diberikan kepada ABS. Di samping itu,
Kerajaan juga mencadangkan perbelanjaan berkaitan
terbitan ABS diberi potongan cukai selama 5 tahun.
166. Salah satu daripada 10 langkah yang dilaksana
untuk memantapkan pasaran modal ialah menggalakkan
syarikat besar disenaraikan di BSKL. Bagi tujuan ini,
FELDA yang bukan sahaja merupakan sebuah syarikat
perladangan terbesar di rantau ini malahan di dunia,
akan disenaraikan di BSKL. Saham FELDA dijangka akan
menjadi antara blue-chip di BSKL dan FELDA berpotensi
untuk diperkenalkan sebagai international brand. Dengan
penyenaraiannya, FELDA akan berupaya mendapatkan modal
dari pasaran dan tidak lagi perlu bergantung kepada
Kerajaan untuk sumber kewangannya. Pada masa yang sama,
Kerajaan juga akan mendapat pulangan daripada
penyenaraian ini yang juga akan memberi faedah kepada
Kumpulan FELDA, peneroka dan koperasi serta kerajaan
negeri yang telah memberi tanah untuk dibangunkan
sebagai ladang FELDA. Peneroka FELDA akan mendapat
peluang untuk memegang ekuiti dalam syarikat yang
disenaraikan, iaitu sebagai ahli dan individu.
167. Cadangan ini adalah selaras dengan matlamat DEB
yang bertujuan membolehkan Bumiputera memiliki ekuiti
sekurang-kurangnya 30 peratus dalam sektor korporat.
Adalah diharapkan saham ini tidak dijual oleh
Bumiputera.
168. Setelah 46 tahun merdeka, kita perlu sedar
kesilapan kita ini dan berusaha membetulkannya. Sebagai
langkah ke arah memperluaskan lagi peluang pelaburan
khususnya kepada Bumiputera melalui saham amanah, Dana
Saham Amanah Kedua iaitu Dana Harapan (HARAPAN) akan
ditubuhkan. Dana ini akan diuruskan oleh pengurus dana
profesional serta berpengalaman dan akan menggembleng
tabungan dan modal Bumiputera.
169. Kerajaan juga mempunyai banyak aset yang bernilai
tinggi yang masih belum digunakan sepenuhnya. Bagi
memaksimakan pulangan, Kerajaan akan mengambil langkah
untuk unlock aset ini supaya ia secara langsung akan
menambah kewangan Kerajaan, di samping memberi peluang
kepada pihak tertentu mengguna aset-aset ini untuk
menjana pulangan dan menyumbang kepada pertumbuhan
ekonomi.
Memperkembangkan Sistem Kewangan Islam
170. Sejak perbankan Islam diperkenalkan pada tahun
1983, ia telah membuka satu lembaran baru dalam sistem
kewangan negara. Kini, Malaysia merupakan satu-satunya
negara yang mempunyai sistem kewangan Islam yang
komprehensif. Bermula dengan hanya sebuah Bank Islam,
kini negara mempunyai dua Bank Islam dan 33 bank biasa
yang menawarkan perkhidmatan perbankan Islam.
Perkembangan sistem perbankan Islam telah juga menjadi
pemangkin kepada perkembangan pesat sistem kewangan
Islam yang merangkumi perbankan, insuran dan pasaran
modal. Aset keseluruhan sistem perbankan Islam telah
meningkat hampir empat kali ganda kepada 68 bilion
ringgit dalam tahun 2002 daripada 17.9 bilion ringgit
dalam 1997.
171. Industri insuran Islam atau takaful telah muncul
sebagai satu lagi industri kewangan Islam yang
berkembang pesat sejak mula diperkenalkan pada tahun
1986, dengan jumlah asetnya meningkat daripada 200 juta
ringgit kepada 4 bilion ringgit pada tahun ini.
Manakala Sekuriti Hutang Swasta (PDS) Islam telah mula
mendapat sambutan yang menggalakkan dengan nilai
terbitan melebihi 34 bilion ringgit semenjak tahun
2001. Nilai aset bersih saham amanah Islam juga telah
meningkat lebih dua kali ganda kepada 4.3 bilion
ringgit.
172. Di peringkat antarabangsa, Malaysia merupakan
negara terulung di dunia yang menerbitkan bon global
Islam Sukuk Al-Ijarah berjumlah 600 juta dolar Amerika
yang mendapat lebihan langganan sebanyak dua kali
ganda. Di samping itu, satu lagi pencapaian ketara
ialah penubuhan Islamic Financial Services Board di
Kuala Lumpur untuk mempastikan kestabilan dan kekukuhan
industri kewangan Islam global. Dengan pencapaian ini,
Malaysia kini menjadi model dalam perkembangan sistem
kewangan Islam, terutamanya di kalangan negara Islam di
dunia.
173. Sebagai langkah untuk meningkatkan pembiayaan
melalui penerbitan sekuriti Islam, Kerajaan
mencadangkan layanan cukai yang lebih komprehensif
disediakan sama seperti sekuriti konvensional. Di
samping itu, galakan potongan cukai diberikan juga ke
atas perbelanjaan menerbitkan sekuriti Islam
menggunakan prinsip Istisna' untuk tempoh 5 tahun, di
mana aset-aset hartanah dalam pembinaan boleh dijadikan
sandaran.
174. Untuk menggalakkan syarikat dan institusi kewangan
yang mematuhi prinsip Syariah membuat pelaburan di
Labuan, Kerajaan mencadangkan syarikat luar pesisir
Labuan diberi rebat cukai yang bersamaan dengan jumlah
zakat yang telah dibayar, tertakluk kepada had maksimum
20,000 ringgit atau 3 peratus dari keuntungan bersih.
Strategi Keempat:
Mengukuhkan Lagi Daya Saing Negara
Tuan Yang Dipertua,
175. Langkah Kerajaan beserta dengan inisiatif sektor
swasta yang telah dilaksanakan untuk meningkatkan
efisiensi dan produktiviti, telah mengukuhkan lagi daya
saing negara. Berasaskan kepada laporan World
Competitiveness Year Book 2003, kedudukan daya saing
kita di kalangan negara yang mempunyai penduduk dua
puluh juta ke atas, telah meningkat dengan ketara
kepada tangga ke empat dari ke enam pada tahun 2002,
dan ke sepuluh pada tahun 2001. Kedudukan ini ialah
selepas Amerika Syarikat, Australia dan Kanada. Ini
mencerminkan negara mampu bersaing di pasaran
antarabangsa, berkat hasil usaha Kerajaan dan sektor
swasta sejak dua dekad yang lalu.
176. Penggunaan IT kini telah menjadi sebahagian
daripada keperluan perniagaan, terutamanya bagi high
speed internet access untuk membolehkan negara menjadi
lebih kompetitif. Di samping itu, ramai rakyat,
terutamanya generasi muda yang cenderong dan berminat
melayari internet bagi menimba ilmu dan mendapatkan
maklumat semasa. Bagi mempastikan semua pihak mempunyai
akses internet pada kos yang rendah, Telekom Malaysia
akan mengurangkan caj laluan internet. Di samping itu,
pengurangan ini akan menggalakkan aktiviti e-
perdagangan melalui akses yang lebih luas dan murah
dengan penggunaan broadband internet. Telekom Malaysia
akan memberi diskaun 50 peratus bagi pakej perusahaan
dan korporat, bermula dengan 30 peratus pada peringkat
pertama dan 20 peratus lagi pada peringkat kedua.
Manakala bagi pengguna yang lain, pengurangan 30
peratus diberikan kepada consumer broadband internet
charges.
177. Untuk mempastikan perkhidmatan internet yang lebih
luas dan efisien, JARING akan digabungkan dengan TMNet.
Memandangkan Cyberjaya akan dijadikan sebagai hub
perkhidmatan terpilih, accessibility dan kualiti
perkhidmatan broadband akan dipertingkatkan sementara
kos perkhidmatan akan dikurangkan pada paras yang lebih
kompetitif berbanding dengan negara-negara lain.
178. Untuk memperbaiki lagi daya saing negara, sektor
swasta perlu terus berusaha untuk mengurangkan lagi kos
kendalian perniagaan bagi membolehkan mereka bersaing
dengan pengeluar negara lain yang mempunyai kos
pengeluaran yang lebih rendah. Kerajaan telah
menyediakan pelbagai insentif untuk tujuan ini,
terutamanya dalam Pakej Strategi Baru. Sebagai usaha
berterusan, Kerajaan bercadang:
i. memberi potongan cukai sepenuhnya ke atas
perbelanjaan keraian dalam mempromosi jualan, sementara
potongan cukai sebanyak 50 peratus diberikan ke atas
perbelanjaan keraian yang lain;
ii. menghapuskan had tempoh pengecualian duti import
dan cukai jualan ke atas alat ganti dan bahan gunahabis
bagi sektor perkilangan dan sektor perkhidmatan yang
akan tamat tempohnya pada 31 Disember 2003;
iii. memperluaskan potongan cukai ke atas perbelanjaan
companies incorporation yang kini dinikmati oleh
syarikat yang mempunyai modal dibenar sehingga 250 ribu
ringgit kepada 2.5 juta ringgit;
iv. menghapus atau mengurangkan duti import ke atas
beberapa barangan terpilih seperti bateri komputer,
barangan plastik dan kayu, kepada di antara 0 dan 20
peratus daripada di antara 5 dan 30 peratus; dan
v. menghapus dan mengurangkan duti eksport ke atas
beberapa barangan pertanian dan komoditi seperti ikan,
buah-buahan dan beberapa galian tertentu, kepada di
antara 0 dan 5 peratus daripada di antara 2.5 dan 10
peratus.
179. Industri media massa menjadi sektor yang semakin
penting dalam usaha mewujudkan sebuah masyarakat
berpengetahuan. Dalam hubungan ini, Kerajaan memutuskan
supaya syarikat penerbitan dan percetakan tempatan
diberi pengecualian duti anti lambakan ke atas
newsprint yang diimport bagi baki kuantiti yang tidak
dapat dibekalkan oleh pengeluar tempatan. Pengecualian
ini akan dapat menjadikan kos dalam industri penerbitan
dan percetakan lebih kompetitif.
Strategi Kelima:
Memantapkan Lagi Agenda Sosial Dan Masyarakat
Penyayang
Tuan Yang Dipertua,
180. Sejak akhir-akhir ini, hampir setiap hari kita
mendengar dan membaca berita gempar gejala sosial di
media massa seperti kumpulan militan, pembunuhan kejam,
penculikan, kongsi gelap, kezaliman loan shark, sumbang
mahram, dadah dan penyakit HIV / AIDS. Yang lebih
membimbangkan ialah gejala keruntuhan moral dan kes
jenayah di kalangan remaja, terutamanya mereka yang
masih di bangku sekolah. Kita kini mendengar pembunuhan
yang dilakukan oleh kanak-kanak bawah umur, anak-anak
muda yang lari dari rumah, peras ugut, ponteng dan
gangterism di kalangan murid sekolah.
181. Kalau dahulunya kita hanya melihat kejadian
seperti ini berlaku di luar negara melalui TV dan
akhbar, kini ianya berlaku di depan mata kita di negara
kita sendiri. Inilah gejala negatif pengaruh televisyen
dan internet yang tidak terkawal yang telah mencerobohi
dan merosakkan pemikiran masyarakat serta mencemari
nilai murni budaya kita. Di samping itu, teknologi
canggih yang sepatutnya menjadi pemangkin pembangunan
telah disalahgunakan, terutamanya oleh pengeluar VCD
haram untuk mengaut keuntungan bagi diri sendiri tanpa
menghiraukan kesan buruk kepada masyarakat.
182. Kerajaan berazam untuk meningkatkan usaha
membenteras gejala negatif sosial yang semakin
membimbangkan di kalangan masyarakat kita, terutama
golongan remaja. Selaras dengan hasrat ini, Dasar
Sosial Negara telah dilancarkan berasaskan kepada
pembangunan sosial yang berteraskan nilai murni dan
peningkatan keupayaan insan bagi mencapai perpaduan dan
kestabilan sosial, ketahanan nasional dan kesejahteraan
hidup masyarakat Malaysia yang maju dan mantap.
Kerajaan akan mengambil pendekatan yang lebih
bersepadu, strategik dan menyeluruh bagi menangani
masalah sosial melalui penubuhan 50 pusat khidmat
komuniti di kawasan berisiko tinggi di mana jenayah dan
masalah sosial sering berlaku. Kerajaan dengan ini
menyeru agar NGO dan anggota masyarakat setempat
menyumbang bersama bagi mempastikan Dasar ini dapat
dilaksanakan dengan jayanya.
Keluarga Berharmoni Masyarakat Berakhlak
183. Gejala sosial yang kian membimbangkan perlu di
bendung dan diatasi segera, terutamanya di kalangan
golongan remaja yang bakal menjadi pemimpin pelapis di
masa hadapan. Usaha untuk membentuk sebuah masyarakat
Malaysia yang berakhlak dan bermoral tinggi bukan hanya
tanggungjawab Kerajaan. Keluarga, terutamanya ibu bapa
dan masyarakat, perlu bersama bertanggungjawab dan
memainkan peranan masing-masing membentuk golongan muda
yang baik tingkah laku, mengamalkan cara hidup sihat,
berdisiplin, berilmu pengetahuan dan kukuh daya
pemikiran serta menghayati ajaran agama. Nilai-nilai
ini akan menjadi benteng paling teguh dalam menghadapi
segala masalah sosial dan seterusnya akan melahirkan
sebuah masyarakat yang benar-benar berjaya dalam segala
aspek kehidupan.
Mengiktiraf Peranan Wanita
Tuan Yang Dipertua,
184. Peranan wanita sebagai pembentuk keluarga bahagia
dan sumbangan mereka dalam pembangunan ekonomi dan
sosial negara sentiasa diiktiraf. Kejayaan wanita
mengimbangi dwi-peranan ini sudah terbukti dan amat
dikagumi. Tanggungjawab wanita mewujudkan keluarga
berteraskan baiti-jannati atau rumah ku syurga ku,
bermula sejak lahirnya seorang bayi sehingga dewasa.
Ibu berperanan utama dalam membentuk dan menerap nilai-
nilai murni dan mulia dalam jiwa anak-anak supaya
mereka membesar menjadi generasi yang berilmu dan
berjasa kepada keluarga, bangsa, agama dan negara.
Walaupun masa beralih, zaman berubah, namun akhlak
mulia dan jati diri yang telah terbina sejak kecil akan
menjadi benteng penghalang kepada mereka daripada
terjerumus ke dalam gejala negatif sosial. Generasi
inilah yang bakal menyambung cita-cita dan perjuangan
memartabatkan negara. Ibubapa perlulah memberi
perhatian kepada pembentukan generasi yang berwibawa
ini.
185. Malangnya, ada pihak yang sanggup merendahkan
martabat dan maruah wanita. Ada suami yang tergamak
menjatuhkan talak melalui SMS. Perkahwinan adalah satu
acara yang mulia yang melibatkan semua anggota
keluarga, terutama ibu bapa kedua-dua pengantin, kadi
dan saksi, dan juga sahabat handai. Walaupun Islam
membenar suami menceraikan isteri hanya dengan berkata
demikian kepada isteri, tetapi perceraian bukanlah
sesuatu yang menjadi perkara ringan. Ia harus difikir
secara mendalam kerana kerap kali anak akan menjadi
mangsa. Mengguna SMS tidak menunjuk penghargaan kepada
institusi perkahwinan dan keluarga, termasuk anak
sendiri. Lagi pun, SMS tidak selamat. Sesiapa saja
boleh curi mengguna SMS untuk menghantar mesej
perceraian tanpa diketahui oleh suami. Gejala sosial
akibat semua ini tidak mencerminkan keperibadian Islam
yang sebenar.
186. Ada juga pihak yang ingin menghadkan sumbangan
wanita dalam pembangunan dengan hanya membenarkan
wanita menjadi guru dan pegawai kebajikan sahaja dan
melarang wanita menjadi hakim, pentadbir Kerajaan dan
menyertai pasukan keselamatan. Bagi Kerajaan Barisan
Nasional, wanita berdiri sama tinggi, duduk sama rendah
dengan kaum lelaki dalam arus pembangunan negara. Kadar
penyertaan wanita dalam tenaga kerja negara kian
meningkat dan kini melebihi 45 peratus. Dalam sejarah
Islam, wanita berjuang di samping Nabi Muhammad
Sallallahu alayhi wa Sallam dalam peperangan, manakala
di bidang perniagaan, Saidatina Khadijah telah
merentasi sempadan dalam menerokai pasaran. Ingatlah,
syurga di bawah tapak kaki ibu. Setiap lelaki yang
berjaya, ada isteri yang membantu. Tangan yang
menghayun buaian, mampu menggoncang dunia.
187. Jika diambil kira pula kurangnya penuntut lelaki
di institusi pendidikan tinggi, menghadkan peranan
wanita bermakna menjadikan tenaga orang Islam
berkurangan lebih dari separuh. Dengan itu, orang Islam
di Malaysia akan bergantung kepada orang lain untuk
segala-galanya. Janganlah kecewa apabila ini berlaku.
Janganlah kerana lelaki lemah membendung nafsu, wanita
disalahkan. Islam tidak meletak beban kawalan nafsu
semata-mata kepada wanita.
188. Bagi meneruskan program pembangunan wanita dan
institusi kekeluargaan, peruntukan sebanyak 128.6 juta
ringgit disediakan. Program yang akan dilaksanakan,
termasuk latihan, bimbingan, kaunseling dan pendedahan
untuk memberi keyakinan dan dorongan kepada wanita,
khususnya ibu tunggal, warga tua dan orang kurang
upaya.
189. Untuk membantu ibu tunggal di desa meningkatkan
pendapatan dari perusahaan mereka, sebanyak 100 juta
ringgit dari Skim Kredit Desa akan dikhususkan bagi
pinjaman kepada mereka yang mempunyai perusahaan
sendiri. Ibu tunggal yang berpendapatan rendah juga
akan diberi keutamaan dalam memperolehi rumah kos
rendah dan sederhana rendah dari SPNB dengan diberi
diskaun harga sebanyak 20 peratus.
190. Kerajaan telah banyak memberi galakan cukai kepada
majikan untuk menubuh pusat penjagaan kanak-kanak di
tempat kerja. Walau bagaimanapun, respon daripada
majikan swasta masih tidak menggalakkan. Kerajaan
mungkin akan menjadikan penubuhan pusat ini sebagai
syarat dalam development order oleh Majlis Tempatan.
191. Kerajaan sedar kos membesar dan mendidik anak-anak
kian meningkat. Untuk membantu ibubapa meringankan
beban perbelanjaan ke atas anak-anak, Kerajaan
mencadangkan pelepasan cukai anak dinaikkan dari 800
ringgit kepada 1,000 ringgit seorang.
Generasi Belia Warisan Bangsa
Cemerlang Sukan Harum Negara
Tuan Yang Dipertua,
192. Belia yang merupakan generasi pewaris yang akan
menyambung perjuangan membangunkan negara, perlu
dilengkapkan dengan semangat jati diri yang unggul.
Untuk ini, Kerajaan akan mula melaksanakan Program
Khidmat Negara yang melibatkan seramai 100 ribu belia.
Kandungan program ini dirangka bagi meliputi latihan
asas ketenteraan, pendidikan sivik, pembentukan sahsiah
dan perkhidmatan sosial dengan tujuan untuk memupuk
semangat kerjasama, perpaduan, integrasi nasional dan
tingkahlaku sihat. Bagi melaksanakan program ini,
peruntukan sebanyak 300 juta ringgit disediakan.
193. Kerajaan berbangga di atas kejayaan demi kejayaan
yang telah dicapai oleh para atlet sukan negara dalam
mengharumkan nama Malaysia di pentas antarabangsa.
Terkini, perenang maraton negara merupakan warga
pertama Asia Tenggara berjaya merenangi Selat Inggeris.
Dengan ketahanan fizikal dan kekuatan mental serta
kecekalan semangat, ombak besar setinggi 3 meter dapat
diharungi, air laut sesejuk air batu berjaya ditahani.
Pemain badminton kita juga telah berjaya menjadi juara
dan naib juara di kejohanan All England dan World
Badminton Championship. Jadikan ini sebagai perangsang
bagi kita merebut kembali kecemerlangan dalam bidang
sukan. Pencapaian mereka ini bukan sahaja telah
menambahkan lagi rekod kejayaan wira negara, bahkan
membuktikan bahawa dengan disiplin, dedikasi dan
semangat waja, rakyat Malaysia boleh mencapai kejayaan
dalam apa jua bidang sekalipun. Kejayaan ini semestinya
menyemarakkan semangat dan mengukuhkan lagi keazaman
untuk terus mencipta kejayaan.
194. Kerajaan amat berterima kasih kepada semua pihak,
termasuk kerajaan negeri, sektor korporat dan NGOs yang
telah memberi pelbagai hadiah kepada juara sukan
negara. Saya berharap, mereka tidak terlalu terpengaruh
dengan habuan ini, tetapi terus berusaha untuk
meningkatkan lagi pencapaian mereka. Walau apa pun,
bagi menghargai mereka yang mengharumkan negara dan
membolehkan rakyat Malaysia 'to walk tall', Kerajaan
akan menyediakan biasiswa untuk mereka melanjutkan
pelajaran di dalam atau luar negeri bagi membolehkan
mereka menjadi coach atau pengurus dalam bidang yang
mereka minati.
195. Pemuda harapan bangsa, pemudi tiang negara. Minda
cergas di badan yang sihat. Untuk itu, peruntukan
sebanyak 657.9 juta ringgit disediakan kepada
Kementerian Belia dan Sukan bagi tahun 2004. Kita
sedang membuat persiapan rapi untuk melatih peserta
negara yang akan menyertai Sukan Olimpik ke 28 di
Athens, Greece. Negara juga akan sekali lagi menjadi
tuan rumah bagi Sukan Lasak untuk tahun ketiga.
196. Bagi meningkatkan lagi kegiatan riadah dikalangan
orang ramai, terutamanya belia, Kerajaan akan memulakan
satu program untuk menyediakan kemudahan riadah sebagai
satu keperluan wajib dalam semua projek pembangunan
perumahan baru. Di samping itu, semua pihak berkuasa
tempatan dikehendaki menyediakan kemudahan seperti
taman-taman, padang permainan dan kawasan rekreasi
untuk akiviti seperti jogging. Dalam hubungan ini,
Kerajaan akan menyediakan peruntukan permulaan sebanyak
50 juta ringgit.
Mengutamakan Golongan Kurang Upaya
Tuan Yang Dipertua,
197. Kerajaan sentiasa prihatin terhadap golongan
kurang upaya dan mempastikan mereka juga dapat bersama
menikmati dan menyertai arus pembangunan negara.
Beberapa skim bantuan kewangan telah pun disediakan
kepada golongan ini, termasuk bantuan kewangan pada
kadar antara 80 ringgit hingga 350 ringgit sebulan.
Sehingga pertengahan tahun 2003, seramai 122,543 orang
kurang upaya telah berdaftar dan menerima bantuan
sebanyak 88.5 juta ringgit.
198. Bagi menggalakkan orang kurang upaya terus bekerja
untuk menyara diri dan keluarga, Elaun Pekerja Kurang
Upaya diberikan sebanyak 200 ringgit sebulan jika
pendapatan bulanan mereka tidak melebihi 500 ringgit.
Pemberian ini bertujuan untuk menampung kos
pengangkutan ke tempat kerja dan lain-lain
perbelanjaan. Untuk membolehkan lebih ramai orang
kurang upaya yang bekerja menikmati bantuan elaun ini,
Kerajaan mencadangkan had kelayakan siling pendapatan
ditingkatkan dari 500 ringgit ke 750 ringgit sebulan.
199. Sebagai langkah untuk mempastikan orang kurang
upaya turut berpeluang mendapat pekerjaan, Kerajaan
telah memperuntukkan satu peratus daripada jawatan
perkhidmatan awam, khusus untuk golongan ini. Di
samping ini, satu unit khas akan ditubuhkan di
Kementerian Sumber Manusia untuk membantu golongan ini
mendapatkan pekerjaan.
200. Kerajaan bersimpati dengan tanggungjawab berat ibu
bapa kepada kanak-kanak kurang upaya dan kos yang
tinggi untuk menghantar anak-anak mereka ke sekolah
khas. Untuk membantu ibu bapa dan membela nasib anak-
anak tersebut, Kerajaan bercadang memberi elaun bulanan
sebanyak 25 ringgit seorang, kepada pelajar kurang
upaya di sekolah rendah dan menengah bagi menggalakkan
anak-anak kurang upaya untuk mendapatkan ilmu. Bagi
pelajar kurang upaya pendengaran di institusi
pendidikan tinggi pula, pada masa ini mereka diberikan
elaun bulanan sebanyak 300 ringgit seorang. Kerajaan
bercadang supaya elaun ini juga dinikmati oleh semua
pelajar kurang upaya di institusi pendidikan tinggi.
201. Bagi semua anggota perkhidmatan awam yang
mempunyai anak-anak kurang upaya, Kerajaan akan
membenarkan mereka bekerja mengikut flexi-hours supaya
dapat memudahkan urusan kebajikan anak mereka. Kerajaan
ingin mencadangkan agar sektor swasta juga menyambut
dan mencontohi langkah murni ini.
202. Dalam Bajet 2003, Kerajaan telah mengumumkan
penyediaan dana sebanyak 100 juta ringgit bagi
membiayai rawatan pesakit yang menghidapi penyakit
kronik. Kini, dicadangkan satu dana khas sebanyak 10
juta ringgit khusus bagi orang kurang upaya yang
menghadapi penyakit kronik.
203. Peluang pekerjaan bagi orang kurang upaya
penglihatan seperti jurutaip, jurutrengkas dan
telefonis kian berkurangan. Oleh yang demikian, mereka
perlu diberi kemahiran dalam bidang baru, seperti IT,
fisioterapi dan lain-lain. Sehubungan dengan ini,
Persatuan Orang Buta digalakkan membuka rangkaian
Franchise Shops bertujuan untuk memberi lebih peluang
pekerjaan kepada mereka dalam bidang keusahawanan.
Mereka boleh mendapatkan pembiayaan di bawah Skim
Kredit Mikro Kerajaan dan akan diberi lokasi yang
sesuai bagi menubuhkan rangkaian Franchise Shops
tersebut. Di samping itu, Kerajaan juga akan membiayai
sepenuhnya pembelian white cane dan mesin braille bagi
mereka yang kurang upaya penglihatan.
204. Kerajaan juga bertekad untuk mempastikan orang
kurang upaya dapat memiliki rumah yang selesa dengan
kos yang berpatutan. Bagi tujuan ini, orang kurang
upaya yang berpendapatan rendah diberi keutamaan dalam
memperolehi rumah kos rendah dan sederhana rendah dari
SPNB dengan diberi diskaun harga sebanyak 20 peratus.
205. Bagi membantu mengurangkan kos pengangkutan
golongan kurang upaya, Syarikat Prasarana Negara akan
memberikan diskaun 50 peratus ke atas tambang
perjalanan. Syarikat pengangkutan swasta digalakkan
untuk memberi kemudahan yang sama. Kerajaan
mencadangkan juga cukai jalan dikecualikan ke atas
kereta, van dan motorsikal buatan tempatan yang
dimiliki oleh orang kurang upaya.
206. Untuk mempastikan golongan ini menikmati manfaat
daripada penggunaan ICT, satu Pusat Sumber Rintis ICT
akan ditubuhkan di Sungai Buloh, bagi melatih orang
kurang upaya penglihatan dan pendengaran memperolehi
kemahiran ICT. Kerajaan akan menyediakan kemudahan ICT
Enabler bagi memudahkan orang kurang upaya menggunakan
ICT sebagai alat perhubungan terutamanya di zebra
crossing dan semasa kecemasan seperti di lebuh raya. Di
semua bangunan Kerajaan juga akan disediakan dengan
kemudahan yang bersesuaian untuk memudahkan mereka
berurusan dengan jabatan Kerajaan, termasuk kemudahan
dalam lif. Kerajaan berharap pihak swasta mencontohi
Kerajaan memberi kemudahan ini kepada golongan
tersebut.
Menampung Keperluan Perumahan Kos Rendah dan Sederhana
Tuan Yang Dipertua,
207. Kerajaan prihatin terhadap keperluan menyediakan
kemudahan perumahan, terutamanya kepada golongan yang
berpendapatan rendah dan sederhana. Berasaskan kepada
profil penduduk negara, terutama mereka dalam golongan
umur 20 hingga 24 tahun, permintaan perumahan kos
rendah dan sederhana dianggar meningkat sebanyak 500
ribu unit untuk tempoh 5 tahun akan datang. Untuk
mempastikan golongan ini mendapat peluang memiliki
rumah, Kerajaan akan mengambil alih pembinaan perumahan
kos rendah dan sederhana, terutamanya melalui SPNB.
208. Bagi meringankan beban syarikat pemaju perumahan
swasta, mereka akan diberi pilihan sama ada untuk
melaksanakan sendiri pembinaan rumah kos rendah
sebanyak 30 peratus atau menyerahkan kepada SPNB untuk
melaksanakan pembinaan rumah tersebut. Namun, mereka
akan dikehendaki membayar caruman sebagai timbal balas.
Pencarum KWSP yang membeli rumah kos rendah yang dibina
oleh SPNB, akan juga diberi kemudahan end financing
melalui MBSB. Oleh kerana penyediaan perumahan kos
rendah dianggap sebagai satu tanggungjawab sosial
Kerajaan, maka Kerajaan Negeri akan diminta untuk
mengecualikan premium tanah untuk pembinaan rumah kos
rendah ini. Semua syarikat utiliti yang membekalkan
kemudahan perkhidmatan seperti elektrik, air dan
telefon diminta untuk hanya mengenakan kos asas
sahaja.
209. Satu projek contoh berasaskan konsep baru akan
dilaksanakan sebagai satu show case di atas tanah
seluas 1,000 ekar milik Institut Penyelidikan Getah
Malaysia (RRIM) di Lembah Klang untuk membina 10 ribu
unit rumah mampu milik. Projek ini juga akan
dilengkapkan dengan kemudahan pengangkutan awam, pusat
ibadah, kemudahan komersial, pusat membeli-belah, kedai
runcit, kemudahan riadah termasuk taman dan padang
permainan, dewan orang ramai dan lain-lain kemudahan
yang bersesuaian.
210. Bagi tahun 2004, Kerajaan menyediakan sejumlah
558.8 juta ringgit untuk pelbagai projek perumahan awam
kos rendah. Daripada jumlah tersebut, sebanyak 484 juta
ringgit adalah untuk membiayai pembinaan sebanyak
62,672 unit rumah kos rendah di bawah Program Perumahan
Rakyat untuk disewa kepada setinggan di Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur dan bandar utama. Bakinya
sebanyak 74.5 juta ringgit diperuntukkan secara
pinjaman kepada Kerajaan Negeri bagi meneruskan
pembinaan sebanyak 28,541 unit rumah kos rendah.
211. Bagi perumahan anggota tentera, sebanyak 418.1
juta ringgit disediakan bagi meneruskan pembinaan 2,500
unit rumah, sementara 251 juta ringgit disediakan untuk
menyiapkan 44 projek perumahan bagi anggota polis.
Sebanyak 38 juta ringgit pula disediakan bagi pembinaan
kuarters gunasama di sekitar KLIA dan Kuala Lumpur.
212. Bagi mengatasi masalah projek perumahan
terbengkalai, Kerajaan akan mengambil langkah untuk
memudah dan mempercepatkan pemulihan projek tersebut.
Pada masa ini, terdapat 204 projek terbengkalai di
seluruh negara yang melibatkan hampir 66 ribu unit
bernilai 5.6 bilion ringgit. Pemulihan lebih dari
setengah projek ini yang melibatkan 36 ribu unit rumah
bernilai 3.4 bilion ringgit sedang diuruskan oleh SPNB.
Untuk mengatasi kelewatan yang disebabkan oleh masalah
dengan pemiutang, pemaju dan bank, Danaharta akan
menguruskan hutang ini dengan institusi-institusi
kewangan yang berkenaan dan seterusnya SPNB akan
bertanggungjawab menyiapkan projek tersebut. Selain
daripada itu, SPNB akan mengambil alih dan mengurus
projek perumahan di bawah Tabung Pusingan Perumahan Kos
Rendah (TPPKR) yang kini di bawah TPPT Sdn. Bhd.
213. Amanah Pelaburan Hartanah atau Real Estate
Investment Trust dan Amanah Saham Hartanah atau
Property Trust Fund ditubuhkan untuk membolehkan
pelabur kecil melabur dalam sektor hartanah. Pengurusan
dana-dana ini dikendalikan oleh pengurus profesional
untuk menghasilkan pulangan yang lebih baik. Untuk
menggalakkan perkembangan dana-dana ini, Kerajaan
bercadang untuk:
i. mengecualikan Cukai Keuntungan Harta Tanah ke atas
keuntungan dari pelupusan hartanah oleh individu atau
syarikat kepada dana-dana; dan
ii. mengecualikan duti setem ke atas surat cara
pindahmilik hartanah daripada individu atau syarikat
kepada dana-dana.
Persekitaran Bersih Rakyat Sihat
Tuan Yang Dipertua,
214. Persekitaran yang bersih sangat penting dalam
usaha mencegah wabak penyakit berjangkit seperti SARS
yang telah melanda negara baru-baru ini. Kerajaan amat
serius dalam menangani wabak penyakit yang boleh
membawa maut ini. Satu langkah untuk mempastikan
kebersihan persekitaran ialah dengan mengadakan sistem
pelupusan sampah yang bersesuaian, terutamanya di
kawasan bandar. Untuk ini, Kerajaan bercadang
mendirikan loji pembakaran sampah yang termoden dan
selamat. Loji ini akan melibatkan perbelanjaan sebanyak
1.5 bilion ringgit dan ianya lebih baik dari kebanyakan
loji pembakaran sampah di negara maju, di mana loji
bakar sampah didirikan di kawasan perumahan atau
industri tanpa protes dari penduduk.
215. Untuk mempastikan alam sekitar terus bersih,
peruntukan sebanyak 1.9 bilion ringgit disediakan di
bawah beberapa kementerian dan agensi. Dari jumlah
tersebut sebanyak 680 juta ringgit disediakan bagi
program tebatan banjir, terutamanya untuk mengatasi
masalah banjir kilat yang sering melanda bandar raya
Kuala Lumpur. Di samping itu, sejumlah 462 juta ringgit
disediakan untuk pengurusan sisa pepejal dan 422 juta
ringgit untuk projek pembentungan.
Badan Bukan Kerajaan (NGO)
Tuan Yang Dipertua,
216. Kerajaan menghargai sumbangan NGO dalam
melaksanakan kegiatan kebajikan serta menyanjung tinggi
semangat kesukarelawan mereka sehingga sanggup
mempertaruhkan keselamatan diri demi melaksanakan misi
mereka. Kita telah menyaksikan ketabahan dan keberanian
MERCY semasa misi damai mereka menyampaikan bantuan
kepada mangsa perang di Afghanistan dan Iraq. Di
samping itu, terdapat juga beberapa NGO yang telah
bersama Kerajaan membanteras masalah sosial seperti
penagihan dadah, HIV / AIDS serta membela mereka yang
kurang bernasib baik seperti golongan tua dan terbiar,
orang kurang upaya dan mereka yang ditimpa penyakit
kronik.
217. NGO seharusnya mengeratkan lagi jalinan
persefahaman melalui perkongsian bijak dengan Kerajaan
ke arah membina sebuah masyarakat Malaysia yang
bertanggungjawab dan penyayang. Untuk ini, mereka perlu
mewujudkan satu piawaian bagi menilai prestasi mereka,
terutamanya dari aspek keberkesanan kepimpinan,
kegiatan dan juga pengurusan kewangan. Ini akan
membolehkan mereka memainkan peranan sebagai badan
sukarela secara lebih beretika, efisien dan
berakauntabiliti.
218. Kerajaan akan terus memberi bantuan dan sumbangan
kepada NGO untuk menjalankan aktiviti mereka. Sebanyak
96.4 juta ringgit disediakan, termasuk 6 juta ringgit
untuk pencegahan AIDS, 20 juta ringgit untuk
pembangunan wanita dan keluarga, 20.8 juta ringgit bagi
program kesihatan dan 26.6 juta ringgit bagi aktiviti
membantu golongan kurang upaya.
Menyemarakkan Kegiatan Seni Dan Budaya
219. Seni dan budaya menggambarkan identiti sebuah
masyarakat. Dalam hubungan ini, hasil seni tempatan
harus dipupuk untuk terus mekar dan segar bagi menarik
minat pencinta seni. Kekurangan hasil karya seni dan
budaya tempatan yang berkualiti telah mengakibatkan
pengusaha seni membawa masuk persembahan dari luar
negara. Kerajaan telah banyak menyediakan kemudahan
seperti Istana Budaya, Dewan Philharmonik di KLCC,
Auditorium DBKL dan beberapa dewan teater experimental
serta pusat latihan Akademi Seni Kebangsaan. Untuk
meningkatkan lagi kecemerlangan dan pendidikan seni,
Kerajaan telah memperuntukkan sebanyak 80.3 juta
ringgit, khusus untuk kegiatan dan latihan seni serta
budaya.
220. Kerajaan juga telah banyak memberikan insentif
cukai untuk menggalakkan aktiviti kebudayaan dan
kesenian, termasuk pengecualian duti hiburan ke atas
pementasan teater, cukai pendapatan ke atas penggubah
muzik dan sumbangan sektor swasta untuk menaja
persembahan kebudayaan dan kesenian. Untuk menggalakkan
lebih banyak persembahan diusahakan oleh karyawan
tempatan, Kerajaan mencadangkan sumbangan sektor swasta
yang kini diberi potongan cukai sehingga 200 ribu
ringgit ditingkatkan kepada 300 ribu ringgit, khusus
untuk persembahan oleh insan seni tempatan.
221. Untuk menggalakkan banyak pengeluaran filem
tempatan yang bermutu, pengusaha dibenarkan mendapatkan
pinjaman dan modal teroka daripada MTDC. Dengan ini
juga, Kerajaan berharap filem-filem ini akan dapat
menggantikan filem import yang ditayangkan di pawagam
dan saluran TV tempatan.
Menghargai Kecemerlangan Perkhidmatan Awam
Tuan Yang Dipertua,
222. Seringkali delivery system sektor awam menjadi isu
yang dibangkitkan dalam dialog bajet tahunan. Dalam
hubungan ini, Kerajaan sentiasa berusaha untuk
memperbaiki sistem penyampaian bagi menjamin kelancaran
dan keberkesanan pelaksanaan dasar dan strategi
pembangunan negara. Proses memberi kelulusan,
pengeluaran permit dan lesen serta pengeluaran CFO akan
diperkemas dan dipercepatkan. Kerajaan akan menggunakan
ICT dalam usaha ini dengan mewujudkan e-Government. Di
bawah Kementerian Kewangan sendiri, perkhidmatan
seperti e-perolehan, e-SPKB dan e-stamping telah
dilaksanakan. Di samping itu, proses pengeluaran paten
dan hak cipta akan disegerakan dengan menambah bilangan
kakitangan yang berkemahiran tinggi.
223. Kerajaan sangat menghargai sokongan dan komitmen
anggota perkhidmatan awam di atas usaha dan jasa mereka
dalam mempastikan semua dasar dan strategi serta
program pembangunan dilaksanakan dengan lancar,
berkesan dan jayanya. Bagi pasukan keselamatan pula,
termasuk Angkatan Tentera dan Polis, Kerajaan amat
berbangga dengan sumbangan dan pengorbanan mereka dalam
menjamin keselamatan negara dan ketenteraman awam.
Sebagai penghargaan kepada mereka yang telah berkhidmat
untuk mempertahankan negara, Kerajaan memanjangkan
kemudahan rawatan perubatan percuma kepada bekas
anggota Sarawak Rangers dan isteri serta isteri bekas
anggota Force 136 dan British Army. Kerajaan juga akan
memanjangkan kepada mereka kemudahan kadar caj wad yang
dinikmati oleh keluarga bekas anggota simpanan Angkatan
Tentera Malaysia.
224. Kerajaan juga amat prihatin kepada anggota
perkhidmatan awam yang tidak dapat menikmati pencen
sekiranya mereka meninggal dunia sebelum bersara tanpa
pewaris. Untuk mempastikan mereka mendapat faedah
sebagai kakitangan berpencen sama seperti yang lain,
Kerajaan akan memanjangkan faedah pencen terbitan,
selain daripada gratuiti kepada ibu atau bapa mereka.
225. Kerajaan yakin anggota perkhidmatan awam
keseluruhannya akan terus memberi perkhidmatan yang
cemerlang dan komited sepenuhnya terhadap tugas dan
tanggungjawab mereka. Sebagai imbuhan kepada
peningkatan produktiviti dan menghargai jasa mereka
serta mengambil kira kedudukan ekonomi yang bertambah
baik, Kerajaan bersetuju untuk membayar bonus setengah
bulan lagi, menjadikan bayaran bonus pada tahun ini
satu bulan gaji.
Mengamalkan Syiar Islam
Tuan Yang Dipertua,
226. Di zaman ini, ada yang mengaitkan Islam dengan
kemunduran dan kemiskinan. Semenjak peristiwa 11
September, Islam dikaitkan pula dengan keganasan.
Hakikat yang sebenar, Islam sangat menyanjung tinggi
serta memandang mulia umatnya yang rajin berusaha,
menguasai kemahiran dan memperolehi kecekapan untuk
mencapai kemajuan dan kekayaan dalam batasan syariah.
Sesungguhnya, Islam menekankan pembinaan tamadun
kehidupan yang hebat atau Islam hadari. Islam juga
menganjurkan keamanan, kestabilan dan kesejahteraan,
malahan menentang keganasan, kekerasan dan kezaliman.
Masyarakat antarabangsa seharusnya mencari punca
sebenar keganasan dan bukan hanya menuding jari kepada
umat Islam dan melabelkan mereka sebagai pengganas.
227. Islam sebagai ad-din merangkumi kesemua aspek
kehidupan. Sekiranya kita berpegang teguh kepada ajaran
asas Islam seperti yang terdapat dalam Al-Quran dan
Hadith yang sahih, dan tidak taksub kepada ulama-ulama
tertentu dengan tafsiran dan ajaran-ajaran mereka,
tidak ada sebab kenapa umat Islam menjadi lemah dan
dihina serta ditindas oleh orang lain. Firman Allah
dalam surah Ar Ra'd, ayat 11 bermaksud: 'Allah tidak
akan mengubah nasib sesuatu kaum, melainkan kaum itu
mengubah nasibnya sendiri.' Mengubah nasib sendiri
memerlukan usaha yang gigih, penguasaan ilmu-ilmu dan
kecekapan tertentu. Oleh kerana itu, kita di Malaysia
tidak sahaja berdoa kepada Allah Subhanahu wa Taala
tetapi kita kejar ilmu dan kecekapan dan kita
laksanakan rancangan pembangunan dan pertahanan kita
sehingga kita lebih selamat. Sebab itu, ramai pemimpin
dan ulama Islam, termasuk Sheikh Al Azhar mendakwa
secara terbuka bahawa Malaysia adalah sebuah negara
Islam yang patut dicontohi oleh negara-negara Islam
yang lain.
228. Pendapat bahawa negara Islam mestilah miskin,
tertinggal zaman, mempunyai pentadbiran yang hanya tahu
meminta-minta dan lemah seperti yang terdapat di negeri-
negeri yang diperintah oleh yang bukan ahli dalam
bidang pentadbiran, sesungguhnya menghina Islam. Tidak
mungkin negeri-negeri ini dijadikan contoh negara Islam
yang mampu mengembalikan kegemilangan tamadun Islam
zaman silam.
229. Kerajaan akan terus menekankan kepada usaha untuk
menerap asas-asas ajaran Islam yang sebenar bagi
mempastikan rakyat disemai dengan nilai mulia dan tidak
terkeliru dengan ajaran salah oleh yang berkepentingan
politik duniawi. Untuk tujuan itu, Jabatan Kemajuan
Islam Malaysia (Jakim) akan melaksanakan lebih banyak
program penerangan dan penghayatan ajaran Islam.
Sebanyak 228 juta ringgit akan diperuntukkan bagi
program tersebut. Kerajaan juga menyediakan peruntukan
sebanyak 105 juta ringgit bagi melaksanakan pembinaan
kompleks latihan, sekolah agama, masjid serta
pembangunan sistem maklumat Islam.
230. Sebagai sebuah negara Islam, Kerajaan amat
prihatin ke atas kos menunaikan haji yang kian
meningkat. Oleh itu, Kerajaan merasa terpanggil untuk
mempastikan kos mengerjakan haji dapat dikawal. Jika
tidak, kita bimbang di masa akan datang ramai rakyat
Malaysia, di luar bandar dan bandar, akan terkeluar
daripada golongan yang mampu untuk menunaikan haji.
231. Sebahagian besar kos menunaikan haji ialah bagi
menampung kos pengangkutan udara dan penginapan di
Mekah dan Madinah. Oleh itu, Syarikat Penerbangan
Malaysia Berhad (PMB) akan membeli dua buah kapal
terbang untuk mengurangkan kos sewaan yang tinggi oleh
Tabung Haji. Di samping itu, Tabung Haji akan menambah
pembinaan dan pembelian tempat tinggal di Mekah dan
Madinah supaya kos tempat tinggal dapat dikawal.
Sukacita Kerajaan mengumumkan bahawa kos menunaikan
haji secara muasasah untuk tahun 2004 dikurangkan
sebanyak 5 peratus.
PROSPEK EKONOMI 2004
Tuan Yang Dipertua,
232. Persekitaran ekonomi luar dijangka bertambah baik
bagi tahun 2004, terutamanya bagi beberapa negara maju.
Ini berikutan dari dasar fiskal mengembang, regim kadar
faedah yang rendah, kesan kekayaan dari pasaran saham
yang lebih cergas, di samping harga petroleum yang
lebih rendah. Keyakinan pengguna terus kukuh sementara
pelaburan swasta juga telah mula pulih.
233. Prospek ekonomi bagi negara di rantau ini dijangka
lebih mantap berikutan berakhirnya wabak SARS serta
peningkatan penggunaan swasta dan perdagangan serantau.
China dijangka terus mencatat pertumbuhan tertinggi,
manakala Korea, Taiwan dan Hong Kong akan mencatatkan
pengukuhan dalam pertumbuhan KDNK.
234. Prestasi ekonomi negara pada tahun 2004 dijangka
terus berkembang kukuh didorong, terutamanya oleh
kegiatan ekonomi domestik yang rancak, di samping
ekonomi luar negara yang mula menunjukkan pemulihan.
Selaras dengan perkembangan ini dan dengan mengambil
kira impak positif Pakej Strategi Baru, KDNK negara
dijangka berkembang dengan lebih kukuh antara 5.5
hingga 6 peratus bagi tahun 2004, Insya-Allah. Sektor
swasta dijangka menerajui pertumbuhan ekonomi dengan
pelaburan swasta berkembang cergas sebanyak 9.9
peratus. Penggunaan swasta juga telah menunjukkan
respon positif kepada langkah-langkah rangsangan dan
dijangka berkembang lebih pesat pada kadar 7.7
peratus.
235. Sektor pembuatan kekal menjadi penggerak utama
pertumbuhan dan dijangka meningkat 7.2 peratus
sementara sektor perkhidmatan berkembang kukuh pada
kadar 5.5 peratus. Dengan penumpuan dasar dan strategi
yang diberikan kepada sektor pertanian serta harga
komoditi yang meningkat, sektor ini dijangka berkembang
dengan lebih mantap sebanyak 3 peratus. Sektor
perlombongan juga dijangka meningkat sebanyak 3.5
peratus, berikutan pertambahan pengeluaran LNG dan gas
asli.
236. Selaras dengan dasar konsolidasi fiskal, akaun
Kerajaan Persekutuan dijangka bertambah baik dengan
defisit bajet berkurangan daripada 5.4 peratus kepada
3.3 peratus daripada KDNK. Sekiranya prospek ekonomi
dunia bertambah kukuh dalam tahun-tahun terdekat,
matlamat Bajet berimbang dijangka dapat dicapai dalam
tahun 2006. Pertumbuhan ekonomi dunia yang lebih tinggi
juga akan memperkukuhkan akaun sektor awam di mana
dijangka mencatatkan lebihan sebanyak 0.4 peratus
daripada KDNK pada tahun 2004, berbanding dengan
defisit sebanyak 1.5 peratus dalam tahun 2003.
237. Selaras dengan peningkatan pertumbuhan KDNK,
pendapatan per kapita dijangka meningkat kepada 14,954
ringgit sementara kuasa beli pariti rakyat juga
bertambah kepada hampir 10 ribu dolar Amerika. Paras
harga dijangka terus kekal di paras yang rendah, dengan
Indeks Harga Pengguna dianggarkan 1.3 peratus.
PENUTUP
Tuan Yang Dipertua,
238. Semenjak negara Merdeka, kita telah mencapai
kejayaan yang amat cemerlang dan kemajuan yang gilang
gemilang. Dalam tempoh hampir setengah abad ini, kita
telah dapat menikmati kemakmuran dalam suasana aman
damai dan harmoni serta perpaduan rakyat yang teguh.
Kita juga telah berjaya mengekalkan kestabilan politik
dalam pentadbiran negara, hasil gandingan padu Barisan
Nasional yang berprinsipkan kerjasama adil, keikhlasan
dalam perjuangan dan sanggup berkorban demi kepentingan
negara. Inilah tradisi perkongsian dalam bidang politik
yang telah mengerat dan membentuk perpaduan unik antara
semua kaum di bawah satu negara.
239. Sesungguhnya, kejayaan hari ini tidak dapat kita
jamin akan berterusan dan kekal selamanya. Dunia luar
terus bergolak dengan pelbagai ujian dan tribulasi,
ancaman dan ugutan serta penindasan dan kekerasan.
Keamanan yang kita harapkan masih kabur, keganasan yang
kita tentang belum reda. Sebagai warga kecil dalam
masyarakat global, kita tidak dapat mengelak dari kesan
pergolakan ini.
240. Kita mesti berani berdepan dengan kesemua cabaran
ini dan bersedia melakukan sebarang anjakan strategik
yang boleh mempertahan serta mengekalkan kemakmuran dan
kejayaan negara. Saya telah pun menggesa agar semua
pihak melakukan anjakan ini, semasa membentangkan Bajet
2003 tahun lalu. Kita mesti lebih tangkas, cekap dan
gigih dalam melaksanakan perubahan ini. Kita tidak
boleh leka. Kita juga tidak boleh bertangguh. Walau apa
pun halangan, walau apa pun rintangan yang mendatang,
kita mesti hadapinya bersama, dengan penuh ketabahan
dan keberanian. Kita juga mesti sanggup berkorban,
mengenepikan kepentingan diri dan mengelakkan
persengketaan antara kita sendiri. Kita juga mesti
mempertingkatkan toleransi, mengeratkan kerjasama serta
memperkukuhkan perpaduan demi menjamin rakyat sejahtera
dan masyarakat berharmoni.
241. Saya berdoa kepada Allah Subhanahu wa Taala agar
negara tercinta ini terus dirahmati dan dianugerahkan
dengan nikmat dan kemuliaan yang berkekalan. Insya-
Allah, saya penuh yakin dengan izin dan berkat
keredhaanNya, negara bertuah ini akan terus berkembang
maju, rakyat makmur dan sejahtera serta terus dihormati
dan disanjung tinggi oleh masyarakat dunia.
Keranamu Malaysia,
Tegakkan nusa gagahkan bangsa,
Kita susun seribu satu langkah, menuju ke hadapan
Bersama mensesah pekat malam, menerjah gelombang
Berlari mengejar cahaya, menepati janji di hujung jalan
Walau berdepan sejuta rintangan
Sekali pun jatuh di medan perjuangan
Namun tetap meredah, mencapai wawasan
Alangkah damainya negeri ku ini
Dilimpahi rahmat, kemakmuran dikurniai
Bangsa bersatu berjiwa waja
Semangat patriotik kian membara
Dunia sudah membuka mata
Penghormatan kini menjadi nyata
Tiada lagi penindasan
Tiada lagi penghinaan
Kemerdekaan terus terpelihara
Damainya negeri ku. . . . Malaysia.
Tuan Yang Dipertua,
Saya mohon mencadangkan.
Sumber : Pejabat Perdana Menteri
|
|